俄羅斯擬出租遠東百萬公頃農田 每公頃租金僅10元 【2】

　　有擔心 怕遭到“生態掠奪”

　　對經濟發展部的這一“創造性”建議，俄羅斯相關學者和獨立觀察家的表態是仁者見仁，智者見智。

　　俄科學院經濟研究所農業問題研究中心資深專家鮑利斯·弗盧姆金稱這一建議是“自相矛盾甚至可能激化潛在沖突的”。

　　弗盧姆金認為，最靠譜的方式是俄羅斯與越南或朝鮮創建合資公司，以避免在俄羅斯土地上出現“技術上或民族上的飛地”。

　　“發展”研究中心的分析師謝爾蓋·沙德賓則擔心，這些被出租的農用地很可能被“生態掠奪”，會造成這些土地被化肥的嚴重污染。

　　“吸引外資參與俄遠東農業開發”

　　獨立經濟分析師德米特利·巴爾科夫認為，這是一個能夠吸引外國投資者參與俄遠東地區農業開發的好想法：“我認為，空閑的農用地的確是個現實的問題。這一建議可以為這個地區的發展帶來新的前景。當然，這還需要認真考慮相關的移民政策。其實，早在蘇聯時期，朝鮮人在就那裡種糧食和蔬菜了。”

　　商業評論觀察家茨科夫認為：“數百萬公頃的土地這樣白白閑著，不會給國家帶來任何好處。亞洲投資者想添補這個真空，這並不是壞事。這有可能成為俄羅斯與相關國家長期經貿合作的一種新模式。當然這其中存在危險，有可能引發俄羅斯遠東當地居民的不滿……”

　　俄科學院遠東問題研究所的深資學者弗拉基米爾·馬茨林認為：“這是一個好建議，可以讓雙方受益：亞太國家可以轉移過剩的勞動力，而俄遠東地區又面臨勞動力嚴重不足的困境。”

　　他認為，這種耕地出租的方式可以先從小塊耕地開始，租期最好從50年先縮短至二三十年。他說：“一年半以前，我們已向聯邦政府建議，允許俄羅斯境內的亞洲移民在特定區域內從事農業生產，但不要允許他們從事貿易或到其他大城市去。俄羅斯應該創建相關條件，以保証這些引資項目的實施。”

　　盼外國移民 怕外國移民

　　馬茨林強調：“俄羅斯的任務是發展遠東經濟、解決那裡勞動力不足問題。很顯然，沒有外部移民的幫助，我們是完成不了這個任務的。其實，亞洲移民來俄羅斯並不想在這裡長期住下去。他們的目標就是來這裡掙點兒錢，然后回家，在家鄉做點兒小買賣。但同時，俄羅斯政府必須嚴格執行對移民的管理。經驗告訴我們，隻要允許亞洲移民在俄羅斯全境內自由工作，那麼他們會立即跑到俄羅斯的大城市去並在那裡做買賣。這對我們國家並不利。”

　　很顯然，俄羅斯正糾結於如何利用遠東空閑農地又不致引發社會、政治問題的兩難選擇。

　　一方面，沒有外國投資和外國勞動力的注入，俄羅斯憑自己目前的實力無法真正實現遠東地區的發展和振興。而如果遠東和東西伯利亞與俄其他地區發展差距隨著時間的推移而逐漸拉大，那麼俄中央政府將要面臨的就不僅僅是簡單的經濟發展差異問題了。

　　另一方面，俄羅斯始終對外國投資和外國勞動力進入遠東地區懷有深深的隱憂，怕俄遠東地區被外國移民“異化”。

　　從俄羅斯各方面專家對經濟發展部這一建議的解讀，不難看出各界對遠東發展問題的糾結。發展遠東地區，俄羅斯政府和各界人士已經說了好多年，但收獲並不明確更不大。這與俄羅斯各界對此問題的復雜心態是密不可分的。因此，俄羅斯要想真正發展遠東地區，其實更主要的是要邁過心裡的“那道坎兒”。

　（駐俄羅斯記者 關健斌）