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民意怎樣寫進政府工作報告
2012年03月06日08:46 來源：海外網-《人民日報》 手機看新聞
嘉賓 南開大學校長 龔克代表 江蘇波司登集團董事長 高德康代表
廣州白雲江高鎮水瀝村村委會主任 沈德洪 山東青島市實驗幼兒園園長 寧征
主持人 本報記者 羅艾樺 朱佩嫻 劉成友 王偉健 本報編輯 苗 苗 林 琳
新聞背景
3月5日，十一屆全國人大五次會議正式開幕，溫家寶總理所作的政府工作報告備受矚目。這不僅因為報告涉及了國家政策、發展大計，更因為報告回應了各方關切，牽動了公眾心弦。
代表民意、回應關切的前提是對民意的廣泛征集。兩會之前，政府工作報告還在起草階段，中央就以召開座談會、下基層調研等多種方式，廣泛征集意見，並將群眾的期待、建議寫入報告。
民意是怎樣寫進政府工作報告的？本報編輯、記者與參加意見征集的部分代表、群眾連線，就如何更加廣泛征集民意、代表民意等問題，進行了深入討論。
一問 總結是否符合實際？
主持人：3月5日，本次人代會開幕，溫家寶總理作政府工作報告。報告中有什麼讓各位印象深刻的提法、說法嗎？
高德康：報告中說，我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。這雖然是一句很簡單的陳述，但對我們這些做實業的人來說，感受十分深刻。
過去的一年，國際金融危機持續發酵，歐美經濟很不給力。反觀我們，雖然也面臨許多困難，存在不少問題，但經濟發展總體向好，中國企業家為之自豪。
沈德洪：3月5日上午，我和村裡人一起收看總理作報告。當聽到“糧食總產量實現了歷史罕見的‘八連增’，連續5年超萬億斤”，我們都鼓掌、歡呼起來。作為當代農民，我們很光榮！
龔克：給我印象最深的，是報告明確提出了“中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。”與GDP增長相聯系，教育將得到長期而穩定的投入。
主持人：報告中關於去年工作的總結，與各位的感受相符嗎？能不能結合自身情況簡單介紹一下？
沈德洪：報告中說，去年農民人均純收入實際增長11.4％。我大概算了一下，去年我們村人光是分紅就有19800元，外出打工的每人每月至少有2500元，村民收入的確提高了不少。
寧征：報告提出推動實施“學前教育三年行動計劃”，我聽了非常振奮，這正是目前各級政府在努力做的。今年，青島將新增15所公辦幼兒園，重點完成200所鄉村幼兒園新建、改擴建任務。這種投入力度前所未有，也讓我覺得這份事業越來越有干頭了。
二問 建議是否得到採納？
主持人：在此前的座談會、調研以及其他征集意見的形式中，各位都提了什麼建議？
寧征：在2月7日政府工作報告征求意見座談會上，我是唯一一位學前教育界的代表。10分鐘的發言中，我主要提了針對學前教育的四條建議：一是建立健全幼兒園經費保障機制，二是解決好幼兒教師的編制問題，三是增加普惠性學前教育資源，繼續大力發展公辦幼兒園，四是加強學前教育行政管理力量。這些建議的主要精神，都寫進了報告。
主持人：聽了今天的政府工作報告，覺得自己的建議或者意見是否被採納了？
沈德洪：在2月4日與總理的交流中，我們村江樹清反映，每年台風都對紅蔥造成很大影響，水沒法從田裡排出去，水浸后連蔥種子都保不住。他建議開展農業保險，減少種植風險。當聽到報告中說要“發展農業保險”，他開心得不得了！
龔克：當時，我提出學校工作要從“學科為本”轉變為“學生為本”，從側重“傳授知識”轉變為重在“提升素質”。
這次政府工作報告把“深入推進教育體制改革”和“全面實施素質教育”結合在一起講，我覺得更有意義、更深刻了。
我覺得中央政府在聽取社會各界意見的時候，確實是認真考慮，積極予以採納了。
高德康：我們是做實業的，特別期待政府對實體經濟切實重視起來。報告提出，重點支持實體經濟特別是小型微型企業。聽到這句話，我覺得非常振奮。希望政府繼續給企業，尤其是小微企業的發展提供更寬鬆的環境、更給力的支持。
三問 問政如何更加有效？
主持人：對於本次政府工作報告，代表、委員們認為回應了各方關切，既富有人情味又有操作性。各位對今年政府工作有什麼期待？
沈德洪：說到期待，我覺得國家在加大農業投入方面還有較大空間。
比如，我們村有1700多畝耕地根本沒有搞過農田基本建設，而且根治農田污染也不能再等了。
高德康：近年來，新農村建設一直是國家的重要課題。我認為，農村的建設規劃與實施問題依然是阻礙新農村建設、提高農村生活質量的重要瓶頸。
希望在下一階段新農村建設中，能更加重視農村建設規劃，避免因建設規劃滯后和不完善導致不必要的重復拆遷，避免造成社會財富的浪費，以及引發社會矛盾。
主持人：隨著時代的進步，政府在決策時，聽取公眾意見的途徑更多、范圍更廣。各位希望政府以什麼形式聽取意見，以保証決策最大程度地反映和體現民意？
龔克：通過代表、委員來反映問題、影響政府決策，已經是被實踐証明了的有效建言形式。所以，每位代表、委員都應該認真履職，收集並代表公眾意見。
沈德洪：希望各級領導干部多來村裡虛心聽取基層群眾的意見和呼聲，多跟農民兄弟交朋友，零距離了解民生，防止搞形式、走過場。
寧征：除了座談會形式，也可以多深入基層，聽聽來自基層群眾的真實聲音。而且現在網絡發達，從網上征求意見和建議，也有利於政府採納民意，改進工作。
(責編：鄒雅婷)
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