新京報：“清費理稅”，從機場建設費開始
2012年03月11日12:46 來源：《新京報》 手機看新聞
這些收費項目，屬於改革初期的權宜之計，理應退出歷史舞台。
全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青在兩會上呼吁取消收了20年的機場建設費。葉青說，在我國，像機場建設費這樣臨時性的、克服困難式的基金、資金、附加和專項收費，還有20多項。它們的開征大都在上個世紀80、90年代，開征的初衷是“擴大積累，壓縮消費”，先勒緊褲腰帶，等經濟發展了再增加消費。
取消機場建設費，無論是代表、委員，還是社會輿論，都呼吁了好多年，但一直無果。誠然，改革開放初期，國家財力薄弱，為了獲取基礎建設投資，不得不依靠民眾的財力，來支持國家的發展。但現在形勢變了，財政收入連年高增長，2011年全國財政收入已突破10萬億，這樣的情況下，顯然不能再要求民眾勒緊腰帶支持國家建設。
況且，中國經濟投資與消費兩大馬車嚴重失衡，2010年，國家征收的機場建設費是136.41億元，一個收費項目每年從民間的消費力中“抽血”上百億，去擴大投資，顯然加重這種失衡。這些錢，如果留在民眾的荷包裡，去用於消費，對於內需的拉動作用要大得多。
如葉青所說，像機場建設費這樣，與形勢發展相悖的收費項目還有很多。如鐵路建設基金、電力建設基金、三峽工程建設基金、公路建設基金、農村教育費附加等，除了中央層面的之外，還有不少地方政府性基金。這些收費項目都由民眾和企業來承擔，對經濟民生的發展，造成了長期的制約。
例如，三峽工程已於2009年建成發電，實現盈利能力，但三峽基金卻變更名目，以“國家重大水利工程建設基金”的名義，繼續在收取，繼續增加民眾的電費負擔，這明顯不合理﹔鐵路建設基金征收比例過高，已經到影響企業經營，尤其是煤企，它們一年要為此付出兩百多億﹔而公路建設基金，既對旅客收取，也向貨主收取，是公路客運票價過高，物流成本高企的一大重要因素……
單單一個基金、資金、附加或專項收費，從民間抽走上百上千億，總數疊加起來，其負面影響不難想象。實際上，這些收費項目，屬於改革初期的權宜之計，當經濟轉型基本完成、國力與往日不可等同而語時，理應讓這些收費項目退出歷史舞台。
目前中國名目繁多的行政收費，以及像基金這樣”似費似稅”的不規范收費項目，已到全面清理的時候了。隻有“清費理稅”，才能藏富於民，從機場建設費開始，啟動“清費理稅”，到時候了。
□韓涵(媒體人)
（責任編輯：鄒雅婷)
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