沒有跡象顯示安南在敘利亞斡旋取得突破性進展

本報北京3月11日電  綜合本報駐外記者報道：敘利亞總統巴沙爾·阿薩德11日在總統府與到訪的聯合國和阿盟敘利亞問題聯合特使安南舉行第二次會晤。與巴沙爾會晤前，安南還會見了包括共和國總穆夫提在內的敘宗教領袖。

 

聯合國發言人告訴媒體說，兩位領導人在總統府重啟會談，但這位發言人並沒有透露更多細節。截至記者發稿時，安南已離開敘利亞前往卡塔爾。

 

國際社會普遍對安南此次敘利亞之行寄予了希望，但國際政治分析人士認為，安南此行肩負的在短期內推動各方停止暴力沖突並展開政治對話的使命面臨重重艱巨挑戰，迄今沒有跡象顯示斡旋取得了突破性進展。

 

現政權和反對派存在信任鴻溝

 

據敘利亞官方通訊社報道，巴沙爾10日在總統府與安南一行就當前局勢和政治解決敘危機的途徑等問題舉行了“充滿積極氣氛”的首次會談。

 

安南向巴沙爾通報了他對敘利亞局勢的“初步看法”，並承諾以公正、中立和獨立的態度在敘政府和反對派之間進行斡旋。安南表示，他反對外部勢力干涉敘利亞內部事務，強調應和平解決危機。安南說，希望能與敘利亞政府合作，在確保敘利亞穩定、實現其人民願望的框架下開啟對話。巴沙爾強調，敘利亞歡迎任何旨在解決其危機的努力，而要想使這些努力成功，首先必須了解敘利亞的真實情況，而不是相信一些故意歪曲的報道。

 

巴沙爾在會談中說，敘政府支持一切旨在解決敘利亞問題的真誠努力，希望其獲得成功。但隻要“恐怖團伙”存在，並通過襲擊平民和軍人制造混亂，破壞國家穩定，“任何政治對話或政治進程都無法取得成功”。 

 

安南10日下午晚些時候還與敘利亞國內反對派“民族協調機構”、“建設敘利亞國家運動”等組織領導人分別會面。“民族協調機構”領導人哈桑·阿卜杜勒·阿齊姆在雙方會談結束后對在場記者表示：“安南要求我們配合阿盟和聯合國所作的調解努力，但我們認為政府首先要停止暴力行為，不要開火，並釋放關押者，這樣才能為對話創造氛圍。”而“建設敘利亞國家運動”領導人盧艾·侯賽因則表示對敘政府的和談意願缺乏信心，主張全國對話應涵蓋各個派別，包括自由敘利亞軍。 

 

斡旋難以取得預期成果

 

分析人士認為，如果政府軍應各方要求，單方面停止清剿行動，反政府武裝勢必將展開更大的攻勢，這也是敘政府一直的顧慮，在這種情況下任何斡旋工作都將收效甚微。敘利亞政治觀察家認為，在此次敘利亞之行中，安南與各方見面和對話也許不是難事，但要彌合各方分歧恐怕很不容易。

 

沙特《利雅得報》發表文章認為，安南此次訪問敘利亞，目前為止看來效果甚微。安南在同巴沙爾會談時希望能通過政治途徑對話解決危機，盡管安南提供了很多具體的實施建議，但是巴沙爾方面對這些提議似乎興趣有限。另一方面，安南在同敘利亞反對派人士會談時，反對派方面強調恢復談判的底線就是巴沙爾下台。由此看來，安南從中斡旋的余地很小。要想取得預期的成果，安南除了需要來自聯合國與阿盟的支持以外，更需要採取新的措施促使敘利亞當局和反對派接受他作為調解人的角色，這樣才有可能推動雙方達成共識。否則，安南此訪很難取得任何實質性進展。 

 

美國媒體評論說，敘利亞國家通訊社稱巴沙爾向安南承諾，將盡力幫助尋求一個方案以終止延續一年的暴力流血沖突，但是沒有任何跡象表明他將接受聯合國秘書長發言人所指的安南提出的停火決議、為人道主義救援提供通道、釋放被拘留者及開展政治對話等。

 

安南在結束兩次會談后表示“樂觀”，但同時承認很難立即就停止國內流血沖突達成一致。安南對記者說，他已經給巴沙爾留下了具體的方案，敘利亞必須從停止流血沖突開始，給政治解決國內問題留出時間。

 

據路透社報道，阿拉伯外交人士稱，由於擔心遭到歐盟國家驅逐，敘利亞已經開始提前從這些國家召回大使。

 

歐盟排除軍事干預敘利亞方案

 

３月１０日，阿拉伯國家聯盟（阿盟）外長在開羅召開會議，支持聯合國和阿盟的聯合特使安南對敘利亞危機的斡旋努力，並與俄羅斯外長拉夫羅夫就如何解決敘危機達成多項共識。

 

除了對安南的斡旋表示支持外，阿盟決議還要求敘利亞立即允許國際組織向有關地區提供食品和藥品援助，同時敦促敘政府執行阿盟此前通過的有關決議，立即停止所有暴力、從城鎮撤軍、釋放政治犯、與反對派展開對話等。同時，阿盟敦促敘利亞政府和所有反對派回應阿盟和聯合國的努力，讓安南的使命取得成功。

 

歐盟負責外交和安全政策高級代表阿什頓日前對媒體表示，歐盟將支持安南，力促敘利亞停止暴力沖突，推動以和平方式解決敘利亞危機。他表示要給安南一切可能的支持。《哥本哈根郵報》10日報道，在剛剛結束的歐盟外長非正式會議上排除了軍事干預敘利亞方案。丹麥外交大臣瑟芬達爾向媒體透露說，在討論敘利亞和伊朗問題時，各國外長都沒有談及動用武力進行干預。大家認為敘利亞危機非一朝一夕所能解決。瑟芬達爾說，歐盟將繼續尋求政治解決敘利亞危機，繼續向敘利亞政府施以制裁措施。

 

安南10日在開羅還與俄羅斯外長拉夫羅夫進行了會晤。安南向拉夫羅夫表達了聯合國希望在解決敘利亞危機中與俄羅斯進行緊密合作的意願，拉夫羅夫則重申了俄方立場：立即停止敘利亞境內的一切暴力行為，通過廣泛的國民對話解決敘國內沖突。雙方強調，各國不應違反國際法准則，粗暴干涉敘利亞國內事務。

 

（記者李逸達、劉睿、孫天仁、謝亞宏、席來旺）