吸引外資下降無需過度擔心

　　我國實際使用外資最近連續下降。商務部新聞發言人沈丹陽近日透露，今年2月當月，中國實際使用外資金額77.26億美元，同比下降0.9%。這是自2011年11月以來實際使用外資金額同比連續4個月下降。對此，專家們認為，不必過度擔心。同時指出，我們原有吸引外資的模式已不完全適用，需要尋找新的引資模式。

　　亞洲和美國投資上升

　　據商務部統計，2012年1—2月，外商投資新設立企業3005家，同比下降11.59%﹔實際使用外資金額177.23億美元，同比下降0.56%。

　　從行業看，農、林、牧、漁業實際使用外資金額同比增長較快，制造業、服務業有所下降。1—2月，農、林、牧、漁業實際使用外資3.12億美元，同比增長38.20%。制造業實際使用外資83.61億美元，同比下降0.10%。服務業實際使用外資80.09億美元，同比下降3.51%。

　　從投資地區看，歐盟國家投入外資金額同比下降，亞洲地區及美國對華投資保持上升勢頭。1—2月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）實際投入外資金額153.79億美元，同比增長2.66%。美國實際投入外資金額5.25億美元，同比增長0.87%。歐盟27國實際投入外資金額9.06億美元，同比下降33.32%。

　　從國內使用外資地區看，中部地區實際使用外資上漲較快，東部和西部地區使用外資同比下降。

　　對中國投資預期降低

　　有專家分析，歐洲是我國引資三大來源地之一，當前歐洲債務危機未見根本性好轉，這是我國吸引外資下降的原因之一。估計下半年歐洲對中國投資仍持續下降。

　　究其深層次原因，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者說，首先，外資來中國是為分享中國經濟的增長，現在中國主動調降經濟增速，使外商感到未來的機會不像預期那麼多，所以一部分外資會退出中國。其次，中國國內勞動力成本提高了，致使一部分在中國投資的外資轉去南亞、東南亞等勞動力成本低的國家。白明進一步分析說，第三個原因是人民幣一直在升值，未來再升值空間已不多，一部分賭人民幣升值的投資感到預期不那麼高了，同時，股市、樓市投資的機會也越來越少，中國的制造業也在冷卻，所有這些投資的預期都在降低，這也是一部分外資撤出的原因。第四，目前，該出台的外資優惠政策都已完成，政策方面的吸引力在減弱。同時，原來利用外資的地區如廣東等地開始主動“騰籠換鳥”，它們把勞動密集型的企業換到中部或海外去，而引進高技術含量的還需要一個過程，騰籠容易換鳥難，現在正處於這樣一個轉換的關鍵時期。第五，現在歐美等國家也開始鼓勵發展實體經濟，鼓勵到他國投資的企業回流。同時，經過金融危機，各國為防范金融風險，要求金融機構提高資本充足率，要求從海外調回資產，而對再投資的資金控制得也比較嚴，有的企業即使想在中國投資，資金也比較難以獲得。

　　需要尋找新引資模式

　　是否中國這個引資大國不再具有投資吸引力了？白明指出，不僅看中國，還要看其他國家是不是吸引外資都下降了。若世界投資蛋糕都縮小，中國縮一點水也不算什麼。短期內，中國吸引外資不會一下子好轉，這種狀況還要維持一段時間，但是暫時的，不代表中國不行了，中國仍具投資吸引力。

　　專家指出，不必對吸引外資降速過度擔心。商務部貿易研究院副研究員梅新育認為，外商直接投資佔中國整體資本投資份額並不大，盡管外部經濟環境的變動使得外商直投在2012年上半年下滑壓力較大，但並不意味著整個中國固定資產投資，甚至整個資本形成規模會面臨災難性下滑。中國不僅要感到緊迫性和壓力，更要看到自身的優勢和信心。

　　白明表示，未來發展不能完全依賴外資，國內有許多資本找不到投資而用在炒房地產等項目上，可以引導他們投到實體經濟上。過去我們沒錢所以要大量吸引外資，現在我們有錢了，就不能為了外資而外資，而應該外資和內資互補，共同發展。要多吸引技術含量高的外資，要優化外資結構，歡迎有利於發展新興產業的外資。現在整個國際處於產業結構大調整時期，歐美國家重新回歸實體經濟，展開工業化過程，我們原有吸引外資的模式已不完全適用，必須尋找新的模式。今后，不要再強調每年利用外資多少，要可“增”可“減”，可“來”可“去”。現在很多地方已從“招商引資”改成“招商選資”了。（本報記者 羅 蘭）

　　《 人民日報海外版 》（ 2012年03月19日   第 02 版）