發改委有關負責人解讀《東北振興"十二五"規劃》【2】

更加注重科學發展與民生改善

在談到規劃的亮點、特點時，這位負責人說，《規劃》提出在保持經濟平穩較快發展的同時要著力轉變發展方式，提高經濟增長的質量與效益﹔更加注重產業轉型升級，加快重要產業基地和重點產業集群建設，大力培育戰略性新興產業，發展壯大金融、物流、旅游等服務業﹔更加注重科技創新，加強沈陽、大連、長春、哈爾濱國家創新型城市建設。更加注重生態建設與環境保護，強化節能減排和污染治理，擴大東北地區排污權有償使用和交易試點范圍，大力推進大小興安嶺和長白山林區生態保護與經濟轉型。

另外，《規劃》堅持把改革開放作為推動振興的強大動力，繼續深化國有企業改革，深入實施沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革，開展三江平原、鬆嫩平原現代農業綜合改革試驗以及東北地區職業教育改革創新試點。支持大連、丹東、黑河、滿洲裡、琿春、綏芬河等擴大開放，深化中俄地區合作，設立中俄地區合作發展基金，推動黑瞎子島加快建設對俄合作示范區。

這位負責人說，《規劃》更加突出保障和改善民生這一根本目的。堅持實施就業優先和更加積極的就業政策，大力發展吸納就業能力強的產業和中小企業，“十二五”期間城鎮新增就業７５０萬人，城鎮登記失業率控制在５％以下。進一步完善基本公共服務和社會保障體系，加強縣鄉兩級就業和社會保障服務設施建設，發行統一的社會保障卡７５００萬張。

東北地區將全面完成各類棚戶區改造任務，“十二五”期間新建保障性住房３１０萬套。擴大普惠性學前教育，促進義務教育均衡發展，大力發展職業教育，實施中小學校舍安居工程和農村初中校舍改造工程，“十二五”末九年義務教育鞏固率達到９８．５％。建立惠及城鄉居民的公共文化服務體系，實現廣播電視村村通，豐富居民文化生活。改善農村水、電、路、氣、房等基礎設施條件，加強農村環境綜合整治，提高農村基本公共服務水平。