發改委有關負責人解讀《東北振興"十二五"規劃》

新華網北京３月２１日電  題：注重發展質量與效益  加大改革開放力度——發改委有關負責人解讀《東北振興“十二五”規劃》

新華社記者  江國成

國務院近日批復了國家發展和改革委員會組織編制的《東北振興“十二五”規劃》。這份規劃有哪些亮點？對民生改善設立了哪些目標？東北振興戰略實施九年來成效如何？記者就此採訪了發改委有關負責人。

九年振興成效明顯

這位負責人說，九年多來，東北振興取得了重要階段性成果，主要表現在：經濟實力顯著增強，２０１１年東北三省經濟總量達到４．５萬億元，是２００４年的３倍，經濟發展速度高於全國平均水平，質量和效益明顯改善﹔百萬千瓦核電裝備、百萬伏特高壓輸變電設備等一大批重大技術裝備研制成功，極大提升了中國裝備制造業水平和國際競爭力﹔現代農業貢獻突出，糧食產量由２００４年的１４４６億斤提高到２０１１年的２１５５億斤，為全國糧食實現“八連增”作出了重要貢獻。

此外，東北地區改革開放成效顯著，國企改革攻堅取得了重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展，沿海沿邊開放同步推進，利用外資大幅提高﹔社會民生明顯改善，新農合參保率達９０％以上，城鎮登記失業率降到４．３％以下，改造城市棚戶區１．３億平方米，惠及６５０萬住房困難群眾。

這位負責人坦承，制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾尚未根本解決，國企改革還有待深化，特別是國有林區、墾區和廠辦大集體改革亟待突破﹔有利於轉方式調結構的體制機制還有待完善﹔提升區域科技創新力、促進中小企業發展的動力機制還有待加強﹔區域內部、城鄉之間、產業之間的結構性問題還有待解決。