5部委排查:我國收費公路負債率64% 711項目有問題

交通運輸部新聞發言人何建中22日透露，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，累計投資的總額是3.65萬億元，總體資產的負債率為64%，低於國內銀行業控制放貸的警戒線80%。

 

各地區償債能力並不完全均衡，但債務風險總體可控

 

去年6月份開始，國家發改委、財政部、監察部、交通運輸部、國務院糾風辦，聯合組織開展了收費公路專項清理工作。據何建中透露，全國各地在專項清理工作當中，共排查發現有711個項目和問題。截止到目前，已經完成和即將完成的整改項目有522個，佔總量的68%。五部門專門成立了聯合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，並且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。

 

關於收費公路負債的問題，何建中表示：“雖然我國收費公路的負債率較高，但是總體資產的負債率為64%，收費公路的債務總量與建設情況還是基本適應的。雖然各地區償債能力並不是完全均衡，但是債務風險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。”

 

何建中還表示，公路基礎設施所形成的資產，對社會的貢獻是長期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設公路基礎設施，它能夠比較快地來促進經濟社會的發展，滿足人民群眾對交通的需求。有目前這樣的負債規模也是合理的。

 

國家高速公路網還有近40%沒有建成，至少還需集中建設10年左右

 

從去年下半年開始，我國交通固定資產投資規模開始下降。今年1至2月份，交通固定資產投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設投資降幅較大，達到12.2%。在投資繼續減少的同時，社會上產生了“高速公路建設是否規模過大”的疑問。

 

對此，何建中回應，我國高速公路仍然處在一個大建設和大發展的時期。尤其高速公路建設還正處在一個聯網、成網的關鍵時期。“國家‘十二五’規劃明確提出來交通運輸要適度超前發展。盡管我國交通運輸的緊張狀況總體上緩解了，瓶頸制約因素基本消除，但是與當前擴大內需、發展實體經濟以及改善民生的需求相比，總量規模仍然還是不足的。”

 

何建中分析，國家高速公路網目前還有將近40%的路段沒有建成。國家批准的86000公裡的國家高速公路網，目前隻完成了5.87萬公裡﹔規劃的34條主線，目前僅僅隻有京哈、京港澳等七條線實現了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公裡。從發展需求來看，至少還需要10年左右的集中建設的時期，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發展的需求。

 

目前佔全國公路總裡程1.9%的高速公路，承擔了約1/3的全社會營運性客、貨運輸周轉量。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節約土地1/3到1/2。

 

針對“一些新建高速公路交通流量很少，是否存在過度的超前”的問題，何建中解釋，近10年來，全國高速公路交通量的增長速度非常快，年均增長率達到9.5%。我國一些早期修建的高速公路已經出現了交通飽和和阻塞現象，“目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區，但是西部地區建設高速公路要綜合考慮經濟、社會、國防、民族和區域協調發展等因素。因此，西部地區適度超前地發展高速公路是合理的。”（記者陸婭楠）