人民幣國際化不能搞“大躍進”

 

4月3日，全國社保基金理事長戴相龍在“博鰲亞洲論壇2012年年會”的“國際貨幣體系改革：方向與路徑”分論壇上表示，人民幣國際化是通過市場進行的，絕不是一個局限的、狹隘的利益，是經濟全球化的必然趨勢。

 

怎樣才能增強人民幣在國際貨幣體系中的作用，如何推進人民幣國際化進程？業內人士表示，伴隨人民幣國際使用步伐的明顯加快，人民幣國際化的趨勢日益明顯，但這並不是一個時髦的詞匯，而是要穩定地、按部就班地推進，不可操之過急。

 

人民幣國際化成為趨勢

 

戴相龍介紹，去年，人民幣結算在貿易裡的結算量相當於一年進出口貨物的10%，匯豐銀行估計今后3年可能在貿易裡面佔30%，而且收付率為1︰1.7，也就是說，不但人民幣出去了，人民幣收回的也多了。

 

他表示，人民幣的國際化，一方面是中國的需要，另一方面也使世界上獲得了一種穩定的、交易方便的貨幣，有利於國際貨幣體系改革。當前，要逐步推動人民幣國際化，人民幣要走出去，發揮在貿易結算、投資當中的作用。

 

“現在外貿中用人民幣進行投資已經開始了，佔全球貿易量的0.3%到0.4%，這個規模還是不大的，我們應該接著往前走，鼓勵更多的貿易交易、投資交易都用人民幣來結算。”中國投資公司監事長金立群說。

 

向前推進分三步走

 

如何才能推動人民幣的國際化進程，增強人民幣在國際貨幣體系中的作用呢？

 

戴相龍認為，人民幣國際化可分為三步：首先把人民幣作為國際結算貨幣﹔第二是加快人民幣資本項目可兌換，使人民幣成為投資的貨幣﹔第三，推進人民幣匯率形成機制、利率改革，使人民幣成為很多國家中央銀行可以持有的儲備貨幣，成為最好的流動資產。

 

戴相龍指出，1996年，中國政府向國際貨幣基金組織宣布人民幣實行經常項目可兌換，當時我們預測大概用10年時間可以實現資本項目可兌換，后來出現亞洲金融危機，又發生美國金融危機，所以這個改革放慢了步伐，但是我認為現在是加快資本項目可兌換的好時機了。現在我們國際收支的資本項目有七大類，40多項，應該講，人民幣在資本項目下基本可兌換。

 

日前，國家外匯管理局發布2011年國際收支報告，顯示2005年人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率中間價累計升值31.4%。2011年，人民幣匯率雙向波動增強，人民幣匯率單邊升值預期被打破。預計2012年人民幣匯率走勢將形成有升有貶、雙向波動的局面。

 

“人民幣匯率形成機制的改革也不是很遙遠的事情，利率改革也會加快。在這種情況下，人民幣就會為很多國家中央銀行交易持有，因為它是穩定的，也會成為中央銀行的流動資產。”戴相龍說。

 

拔苗助長易引發風險

 

“‘人民幣國際化’並不簡簡單單是一個時髦的詞匯，而是一攬子計劃當中的組成部分。”中國銀監會原主席劉明康表示，“人民幣馬上要在全世界發揮一個極其重要的作用”的論調是“非常天真的”。

 

劉明康說：“我們聽到了很多來自外國的樂觀主義論調，說外國人願意持有人民幣，甚至超過了持有其他貨幣的意願，但我們有自己的經驗教訓，有自己的判斷，必須小心謹慎地沿著這條道路走下去。我們的目標是有的，去推動這些工作不僅僅是出於趕時髦，而是為了我們人民的利益和全世界人民的利益去做，要採取構建模塊的方式，一步一步把這個工作做起來，首先在國內要進行系統性的改革。”

 

對於多快能使人民幣變成可兌換貨幣的問題，清華大學教授李稻葵認為，現在中國部分做好了准備，但這個過程必須是一個漸進的過程，要和其他改革相關，如果有大量資本流出的話，必須有一些應急的機制來臨時放緩或者關閉資金的外流，我對此謹慎樂觀。（本報記者 葉曉楠）

 

《 人民日報海外版 》（ 2012年04月04日   第 02 版）