清華博士扳倒省政府征地決議 國務院連發2份裁決【3】

多人強拆獲刑

 

在當地行政復議被駁回

 

“政府說他們所有的行為都是合法的，所以沒有必要提交証據。”

 

在發起5起訴訟的同時，王進文還向山東省政府行政復議辦公室提起行政復議，要求確認山東省政府《關於濰坊市濰城區2010年第一批次城市建設用地的批復》(魯政土字【2010】522號)違法並予以撤銷。

 

2011年3月，山東省行政復議辦公室召開聽証會，隻有王進文一方提交了相關証據，“政府說他們所有的行為都是合法的，所以沒有必要提交証據。”

 

4月6日，山東省行政復議辦公室作出魯政復決字(2011)1號《行政復議決定書》，維持山東省政府具體征地行為。同日下發的(2011)8號《行政復議決定書》內容幾乎完全一樣，駁回了李建軍等5名村民的請求。

 

王進文隨后和李建軍等人一起，依法向國務院法制辦提起行政復議申請。

 

根據濰城區官方和北三裡村村委會的說法，該村共有527戶，有526戶已經簽了拆遷協議，隻有王進文家“為了多要補償”，沒簽拆遷協議。

 

村民李寶坤等人拿出一份有605名村民簽字的名單，証明大量村民並不同意拆遷。

 

“不同意拆遷？拿棒子打你！拿刀砍你！”村民李建軍撥開頭發，頭頂傷痕依然。2011年6月18日中午，李建軍下班騎摩托車回家，路上被人一棒子打在頭上，隨后兩三名襲擊者打斷了他的右腿和右手，乘一輛白色面包車揚長而去。

 

滿身鮮血的李建軍被目擊村民送往醫院，在家躺了三個月才能夠站起來。此案至今未破。

 

更早的2010年10月9日，在王進文家房屋被強拆之前，李建軍等人已被襲擊過一次。濰城區檢察院的起訴書顯示，在馮帥昌的指示下，胡燁光、許坤坤、林貴寶、郇建偉等十余人，手持砍刀、鐵棍、鐵?，砍殺北三裡村村民，致多人受傷。村民康寶山頭面部多處被砍，被鑒定為輕傷﹔村民紀學東全身挨了十多刀，被砍得渾身是血，被鑒定為重傷。“我那次只是被一磚頭打昏了，算是受傷輕的。”李建軍說。

 

今年1月4日，濰坊市濰城區人民法院分別判處林貴寶、胡燁光、郇建偉等人兩年半至五年不等的有期徒刑。

 

收到國務院裁決

 

山東將重新行政復議

 

這是否代表了中央對地方政府拆遷的不同態度？

 

雖然凶手大部分被判刑，但村民們並不滿意。“他們只是被當做炮灰使了。幕后黑手沒有揪出來，他們還會打人砍人。”村民劉福萍說。

 

對直接凶手，村民們甚至抱有同情。被判刑兩年半的郇建偉以量刑過重為由提起上訴，應其家屬請求，被害人紀學東和康寶山向濰坊市中級人民法院提交了諒解意見書。

 

去年當選的村支部書記單寶和表示，目前至少有300多戶村民都在盼著趕緊回遷新居，堅持維權參與訴訟的只是王進文等少數人。村民們則透露，單寶和其實是早期帶領村民維權的領頭人之一。對此，單寶和承認曾經參與維權，但“絕對不承認是領頭的”。至於當選村支書后立場改變，他稱是為了“顧全大局”而“執行中央政策”。

 

拿到國務院的裁決，令堅持維權的村民們和王進文看到了一線希望。

 

北京盛廷律師事務所律師周旭亮說，他從業多年，曾參與過多起向國務院法制辦申請行政復議事件，從未遇到過國務院裁定撤銷省級政府決定的案例，他也沒有聽到其他律師遇到過，“現在不但發了裁定，而且一天之內連發兩份，非常罕見！對地方政府參與的征地和拆遷中愈演愈烈的違規現象，這是否代表了高層不同的態度？”周旭亮提出這個問題，然后又說“尚不得而知”。

 

4月13日，山東省政府行政復議辦公室回應稱，已收到國務院裁決，相關人員正在研究裁決內容，並將會重新進行行政復議。

 

□對話王進文

 

裁決說明最高層重視拆遷

 

京華時報：你以清華法學博士的身份致信濰坊市市長，獲得了廣泛的關注，但也有質疑的聲音，比如“法學博士為什麼不依法維權”？

 

王進文：我一直在走法律程序。我申請過十多個部門要求公開一切相關信息，當時(隻有)發改委給我一個答復。我之前把法律程序走遍了，結果房子還是被拆了。

 

京華時報：致信市長后，公眾的關注和輿論的支持是否給你的維權帶來了幫助？

 

王進文：就解決這個案子來講，到目前為止沒有任何幫助。時任濰城區副書記的王兆輝，現在已經是區長了，他曾經說依法妥善處理，但后來就沒有下文了。

 

京華時報：現在國務院的裁定可不可以說是對你維權行動的一種支持？

 

王進文：是個好事情，我從一些媒體和律師朋友那裡得到消息：這種裁定相當罕見，幾乎沒有。行政復議到省一級政府基本上就石沉大海了，更不用說到了國務院法制辦。而法制辦竟然還作出了推翻省級政府征地的決定。所以說它有很積極的意義，說明最高層很重視這類事情。

 

京華時報：你怎麼看國務院裁定所稱的“遺漏事實”？

 

王進文：什麼叫遺漏事實？從2011年4月26日到2012年3月15日，耗費了10多個月的時間，如果國務院法制辦經過實際調查，經過調查取証和走訪相關當事人，遺漏事實是什麼，應該講清楚。

 

京華時報：你有什麼期待？

 

王進文：我希望濰坊的法院能夠依法辦案。我提起的民事訴訟和行政訴訟全都嚴重超期，他們卻從來不給我一個解釋甚至不接我電話。

 

記者李顯峰