中國繪就新一輪扶貧“路線圖”【3】

（數據截至2011年）馮 琦編制（新華社發）

（數據截至2011年）陳 琛編制（新華社發）

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貧困標准不斷調整

１９８６年，我國制定了２０６元的貧困標准，這個標准以每人每日２１００大卡熱量的最低營養需求為基准，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。

后來這個標准隨物價調整，到２００７年時為７８５元。

在２０００年，我國又制定了８６５元的低收入標准，到２００７年底調整為１０６７元。

２００８年，我國將貧困標准和低收入標准合一，統一使用１０６７元作為扶貧標准。

此后，隨著消費價格指數等相關因素的變化，２００９年和２０１０年標准進一步上調至１１９６元和１２７４元。

2011年，中央扶貧工作開發會議確定將農民人均純收入２３００元（２０１０年不變價）作為新的國家扶貧標准。這個標准比２００９年提高了９２％。以此為標准，到２０１１年底，對應的扶貧對象規模約為１．２８億人，佔農村戶籍人口比例約為１３．４％。

各地發力扶貧脫困

貴州：

貴州是全國農村貧困面積最大、貧困程度最深、貧困人口最多的省份。按照新貧困標准，貴州省共有貧困人口1149萬人。貴州將創建全國“扶貧開發攻堅示范區”，把“三片六山”（即武陵山片區、烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區和麻山、瑤山、雷公山、月亮山、大婁山、烏蒙山）６７個縣作為主戰場，以區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展，向貧困發起“總攻”。未來５年，貴州的目標是將農村貧困人口減少到５００萬人以內。

雲南：

全省有國家扶貧開發工作重點縣73個，省級扶貧開發工作重點縣7個。烏蒙山區、石漠化地區、滇西邊境山區和藏區等4個片區被列入國家劃定的集中連片特殊困難地區。2012年，雲南省將重點實施1萬個貧困自然村整村推進、20個貧困鄉整鄉推進，貧困地區勞動力轉移培訓20萬人，完成信貸扶貧貼息貸款60億元，力爭實現100萬左右貧困人口脫貧。

陝西：

陝西的貧困人口主要分布在陝南秦巴山區、陝北白於山區、黃河沿岸土石山區等連片特困地區，這是今后10年陝西扶貧開發的主戰場。為了從根本上解決貧困群眾的生存發展、脫貧致富問題，陝西已決定從２０１１年開始，實施大規模的移民搬遷，計劃用１０年時間，投資１０００億元左右，對連片特困地區和自然災害頻發地區的２９７萬人逐步進行搬遷。

重慶：

重慶秦巴山區、武陵山區地處渝東北、渝東南“兩翼”地區，是傳統的革命老區和民族地區，也是重慶扶貧對象最多、貧困發生率最高、扶貧工作難度最大的區域。２０１２年，重慶市扶貧開發工作的重點將放在秦巴山區、武陵山區兩大國家級連片特困地區，通過加大資金投入、政策傾斜、項目扶持等措施，加快區域性脫貧步伐，縮小地區發展差距。

（聶  聆整理）