日本東京都推釣魚島開發書 專家指其無法理前提

中新社北京6月19日電 (馬佳佳)圍繞釣魚島問題，日本近日動作頻頻，正在積極推進“購買釣魚島”計劃的東京都政府又推出釣魚島開發保護報告書。針對這場愈演愈烈的“買島”鬧劇，中國人民大學國際關系學院教授黃大慧表示，這一問題是在日本經濟政治不穩定、中國迅速崛起、美國亞太地區新戰略的大背景下產生的，釣魚島是中國固有領土這一事實已得到國際法、歷史等方面的充分証明，日本關於釣魚島一切單方面動作的法理前提是不存在的。

 

據日本新聞網19日消息，東京都近日匯總了一份有關釣魚島開發保護的要求報告書，要求政府從國家預算和立法層面，制定一系列政策，切實強化對該島的保護和開發，同時以該島為境界線，強化對日本海洋與漁業資源的保護。對此，黃大慧接受中新社採訪時分析稱，此次針對釣魚島鬧劇的產生具有深遠的國際國內背景：

 

首先，頻換首相、執政黨更迭使日本在政治上面臨極大的不穩定性，加之“3·11”大地震所引發的一系列經濟社會問題使日本社會面臨“戰后最困難的時刻”。在這樣一個重要關口，日本客觀上需要“強勢領袖”的“強勢領導”。

 

其次，中國的迅速崛起給日本以強大的心理沖擊。在東亞地區，日本始終以中國為參照物。中國躍居世界第二大經濟體的事實對日本造成很大影響，使其產生了極大的“挫敗感”。

 

第三，日美關系是日本對外關系的基礎，日本是美國在亞太地區戰略布局的基石。美國戰略重心向亞太地區轉移，給日本借力美國提供了機會。日本在配合美國的同時也在尋求“聯美抑華”。

 

圍繞釣魚島問題，中國政府曾多次強調，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中方對此擁有無可爭辯的主權。日本對釣魚島採取任何單方面行動都是非法和無效的。黃大慧指出，依據國際法領土“發現”即佔有的“先佔”原則，中國對釣魚島擁有合法主權。中國在15世紀最先發現和命名了釣魚島，這已是中日兩國官方和學界公認的史實。因此，釣魚島在15世紀即成為中國領土。事實上，釣魚島在甲午戰爭中被日本竊取之前是屬於清朝的領土，當時雖無人定居，但絕非“無主地”。所以，日本提出的“無主地先佔”主張根本不成立，日本並不具備取得釣魚島主權的法理前提。

 

此外，日本以“時效取得”原則取得釣魚島主權的理由也不能成立。黃大慧說，海峽兩岸在擁有釣魚島主權上的表態，長期以來都是非常堅定、明確和一致的。中國方面的抗議，使日本的所謂以“長期連續的有效治理”為由取得領土的時效中斷。因此，無論依據歷史還是國際法，中國對釣魚島擁有無可辯駁的主權。

 

聲稱要買下釣魚島的日本東京都知事石原慎太郎18日撰文指責在釣魚島問題上日本政府的軟弱和美國的“不配合”，訴說購買釣魚島的困難苦衷。對於這一系列行為，黃大慧分析認為，石原具有強烈的個人政治動機。東京都是日本的政治經濟文化中心，多次連任知事的石原在日本擁有較高的社會地位。石原希望借日本國內民眾對自民黨厭倦，對民主黨的支持率下降的機會組建新的“強勢”政黨。石原的行為一方面是要向執政的民主黨施壓，另一方也抬高自己，為自己聚人氣，贏得公眾支持，借機促進東京都“地方勢力”的崛起，從而達到他的個人政治目的。

 

日本駐華大使丹羽宇一郎日前接受英國《金融時報》採訪時，就石原主張購買釣魚島一事表示這“將會給日中兩國關系帶來重大危機”。但這一發言遭到日本政府訓誡和反對者的圍攻，很多日本政客甚至要求撤換丹羽的職務。中國外交學院國際關系研究所日本研究中心副主任周永生就表示，丹羽的這種看法絕不是危言聳聽，而是作為一個大使為了維護兩國的長遠戰略關系盡職盡責的思考。丹羽言論遭到圍攻，說明日本國內的政治氣氛很不健康，已經容不得正確的判斷和見解。日本這樣發展下去是非常危險的。