青島：山東半島中日韓地方經濟
合作示范區先行啟動城市

中日韓自貿區的啟動談判，讓毗鄰日韓的山東率先走在了與日韓經貿合作的前沿，作為山東半島藍色經濟區的龍頭城市，青島如何搶抓機遇，率先突破發展，增強區域帶動作用？以中日韓自貿區談判啟動為契機，深化與日韓之間的經貿合作，實現更高層次的對外開放？帶著這些問題，本報訪問了青島市市長張新起。

記者：今年5月份溫家寶總理倡議“利用中國山東毗鄰日韓的區位優勢，建設中日韓地方經濟合作示范區”，青島作為我國最早與日韓開展經貿交流的城市，究竟有著怎樣的優勢呢？

張新起：作為我國與日韓之間經貿合作最密切、交通運輸最便捷和日韓企業最集中的城市之一，青島與日韓有著十分緊密的合作聯系。在開放型經濟發展中，青島始終重視發揮地緣優勢，重視和提升與日韓的經貿合作，形成了明顯優勢。

青島是中國最早與日韓開展經貿交流的城市,1979年青島第一個利用外資項目是與日本伊藤萬的合作，是改革開放以來我國較早的利用外資項目。青島與日韓經貿往來密切，韓國和日本分別為青島第一和第三大外資來源地，日本和韓國分別為青島第二大和第三大貿易伙伴。青島與日韓地緣相近，人文相通，早在1979年青島就與日本下關結為友好城市，目前已與10個日韓城市結為友好城市和友好合作關系城市。

從地緣、產業、人文等綜合因素來看，青島是距離日韓“最近”的城市，願為推動中日韓自貿區建設做出積極貢獻，也將搶抓機遇，力爭成為中日韓地方經濟合作示范區的先行啟動城市。

記者：2011年，國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，青島作為山東發展藍色經濟的核心區和前沿陣地，如何實現更高層次的對外開放？

張新起：山東半島藍色經濟區建設是青島發展面臨的重大戰略機遇，也是實現更高層次開放的助推器。把握這一機遇，青島提出了“率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的奮斗目標。在經濟發展上，把藍色引領作為主導戰略，通過藍色經濟區建設，構建更加開放、更具活力的經濟體系，加快建設全國藍色經濟領軍城市。在空間布局上，實施“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”戰略，重點布局西海岸經濟新區、東岸藍色硅谷、北部紅島經濟新區三大開放水平高、發展活力強的經濟功能區，聚集藍色要素。這些重點區域進一步擴大了全市開放空間，也為深化提升青島與日韓經貿合作提供了廣闊舞台。

記者：中日韓地方經濟合作示范區應該伴隨著很多的路徑和方法來實現。已經具備了地緣、產業、人文優勢的青島，要真正實現這個目標的發力點在哪裡？

張新起：青島已經具備建設“中日韓地方經濟合作示范區”的先行啟動優勢。依托這些優勢，建設中日韓地方經濟合作的先行區、中日韓高端產業合作的示范區以及中日韓商務合作論壇基地等正是水到渠成。

一是共建創新產業園。今年，青島市在膠州灣西海岸經濟新區規劃建設中日和中韓合作創新產業園，先期各規劃10平方公裡作為啟動區，並預留68平方公裡的發展儲備用地。這個區域有國家級的經濟技術開發區、保稅港區、出口加工區等，有兩大國際港口——前灣港和董家口港。我們正在拓展完善西海岸出口加工區進口功能，爭取先行先試，把西海岸出口加工區升級為面向日韓的進出口加工區，為兩個合作創新產業園提供保稅政策配套服務。

二是創新合作模式。積極推動青島企業與日韓企業開展多元化經貿合作，在日韓合作設立研發中心和研發基地。與神戶、釜山等日韓城市簽署“地方經濟合作伙伴關系”備忘錄，進一步擴大外貿進出口和雙向投資規模。積極爭取國家支持，在青島開展中日韓自貿區雙向投資合作、服務貿易開放領域先行試點。推動金融創新與合作，建設區域性韓元結算中心。我們將在日本和韓國設立“青島工商中心”，作為雙向投資貿易的服務“窗口”。

三是共享政策優勢。青島可以利用保稅港區政策功能和口岸優勢，加快推進外國籍干線船舶在青島保稅港區發展中轉業務及在青島口岸發展國際過境集裝箱運輸等政策的落地。吸引日韓跨國公司在保稅港區內設立國際採購中心、進口分撥中心、出口集運中心，為日韓跨國企業全球採購與配送業務提供平台。此外，青島擁有海爾、海信等眾多制造業品牌，將會同韓國三星、日本索尼等企業，推進消費類電子行業標准的協調、互認和推廣。

四是完善交流機制。我們將創辦“中日韓商務合作青島論壇”，合作建設中日韓大廈，設立泛黃海中日韓地方經濟合作常設交流機構，積極爭取承辦三國經貿經濟伙伴關系磋商會議以及自貿區談判由中方主辦的各級別磋商會議和相關活動。中日韓自貿區談判第二次籌備會議已確定今年8月份在青島召開。

希望借助人民日報海外版《中日韓經貿合作青島特刊》這個窗口，進一步將青島優美的自然風光、良好的發展環境、包容的城市文化全方位地展示在讀者面前。歡迎世界各地的朋友們來青島投資興業、旅游觀光，讓我們一起共享中日韓自貿區的寶貴機遇，攜手開創更加美好的明天。（本報記者 陳振凱）

《 人民日報海外版 》（ 2012年07月05日   第 02 版）