看各國如何管理公車 美國違規使用或丟飯碗

在美國，總統、副總統和各部首長可以使用公車上下班,圖為奧巴馬的專車。

2011年4月，“藍桶協會”在莫斯科組織汽車游行,抗議“特權車”。

原標題：美國百頁法規管公車

隨著今年中央“三公”經費公開“時間表”的確定，我國政府人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費將公開接受市民監督。今天我們首先關注公車使用問題。

其實，在世界很多國家，政府公車的規范化管理普遍受到重視。許多國家對公車的配備和管理都有嚴格的規定，務求建立健全的制度，加強公車管理與監督，防范公車私用，並且做到經費公開透明，接受市民監督。

美國

公車接受衛星定位

違規使用或丟飯碗

美國的公車管理主要依據的是《美國聯邦管理條例》第41篇第102章第5節“住家到工作地點的交通”和第34節“機動車輛管理”。這兩節法規加起來近百頁，嚴格限制使用公車上下班，對公務用車和車輛購置標准等做出原則規定，是各個聯邦政府機構制定自己的公車使用規定的基礎。

條例規定，總統、副總統和各部首長可以使用公車上下班。至於副部級以下的官員，隻要不符合這些規定，都是開自己的車上下班。經單位負責人書面批准，可以駕駛公車往返於單位和公交站點之間，前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車，還必須搭載其他聯邦官員，做到經濟節約﹔禁止用汽車服務卡購買私人物品，嚴禁公車私用，不得搭載親朋好友，嚴禁捎帶搭“順風車”的行人，

為了控制聯邦政府車輛規模，提高使用效率和效益，總務署建立了公車管理績效評價模型。借助這個模型，聯邦機構可以完成對車輛購置、使用、監督狀況的客觀描述與統計分析，對照完成職責任務的需要形成評價意見，從而制定科學的公車管理計劃，使其保有能夠完成公務的最佳數量和所需類型的車輛，並提出具體改進措施，

聯邦公車管理信息系統與定點加油站、修理廠聯網，總務署可以實時獲取車輛行駛裡程、加油數量、維修項目、費用支出等信息，防止駕駛人從中謀取不正當利益。很多公車安裝了全球衛星定位系統（GPS），用以監視車輛的行駛路線、停泊地點，避免不經濟地行駛，杜絕公車私用現象。

另外，聯邦政府設有專門的電子郵箱，供公眾舉報公車租賃和使用過程中的違規、欺詐行為。《美國法典》規定，聯邦官員違規使用或批准使用公車，將受到停職一個月直至開除的處罰。

2010年12月，美國密歇根州國會議員約翰·科尼爾斯因把屬於國會辦公室的公務車借給兒子用，而不得不向美國財政部償還5682美元。2011年，華盛頓市議會議長布朗因為使用公家的高檔林肯越野車代步，被媒體曝光后成為首都一大新聞，高檔越野車遭停用。

俄羅斯

削減一半“特權車”

民間團體參與監督

今年4月，普京再度入主克裡姆林宮之后，大筆一揮簽署總統令要削減一半“特權車”。這些汽車頂部通常會安裝藍色警燈,可以不遵守交通規則，而且交警無權攔截，它們在俄羅斯“飛揚跋扈”，成為俄羅斯在交通領域腐敗的象征。

為解決此問題，俄官方曾於2006年大幅度削減“特權車”數量，在此之前，整個俄羅斯大約有7500輛特權車，其中莫斯科就有1600輛。但在不到一年的時間裡，特權車就逐步減少到了原來的12％。今年5月，普京又簽署總統令，將俄全境內的特權車從968輛減至569輛，如果這條總統令生效，那麼俄政府辦公廳將完全失去“特權車”，而俄最高法院、中央選舉委員會和許多政府部長、署長都將痛失“特權車”待遇。

俄羅斯民眾也相繼開展了一些抗議行動。其中,最有代表性的組織是“藍桶協會”。“藍桶協會”在自己的網站上公布拍到的“特權車”違章錄像、交通事故的真相、警察的處理結果、交通參與者在網上交流自己的經歷和心得、述說駕車遭遇等。

2011年4月“藍桶協會”在莫斯科薩哈羅夫大街組織了一次汽車游行,抗議“特權車”,從拉達車到越野車,所有參加游行的車頂上都用雙面膠和磁鐵安裝了藍色塑料桶。2011年，緊急情況部長謝爾蓋·紹伊古的曾因其一名司機濫用公車，受到懲處。