現時確需走出“速度迷戀”

 

2012年舉行的全國科技創新大會提出增強企業創新能力的具體要求。

 

時隔3年，中國經濟增速在經歷連續6個月的下滑之后，再次回到了8%以內。無論是海內外媒體還是各路專家學者，都在關注：二季度7.6%的增速對中國而言究竟意味著什麼，中國這個世界經濟的引擎是否會發生硬著陸，持續20年的高速增長還能繼續保持嗎？對此，專家們在接受本報記者採訪時表示，經濟發展不能一味追求高速度，現階段需要走出“速度迷戀”，中國經濟經過30年高速發展，已經開始從高速增長期向中速增長期轉變。過去30年，中國平均增速達10%。今后一段時間可能維持在7%—8%之間。

 

增速仍在相對合理區間

 

3年前，中國經濟曾為GDP增速“保八”而戰﹔3年后，中國經濟再次經歷“破八”的窘境，規模以上工業增加值增速、固定資產投資同比增速、出口增速多項指標都降至近年來的最低水平。這究竟是什麼原因呢？

 

經濟學家辜勝阻認為，中國經濟的回落是“內外夾擊”的結果。歐債危機再度惡化、美國復蘇緩慢，外需市場疲軟，國內多種因素推動成本大幅上漲、企業面臨“產能過剩”和“三角債”雙重困擾、房地產市場進入深度調整階段等共同成為經濟下行推力。

 

盡管面對諸多困難，但是相比於3年前，中國經濟此時的處境與彼時已經大不相同。在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的方針指導下，經濟增速的主動回調、經濟改革的逐步推進無疑讓中國經濟實現保增長的目標更有底氣。

 

“在當前國際國內形勢下，我國經濟增速放緩有其合理性，是主動調控和外部因素共同作用的結果。”中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才對本報記者表示，增速放緩主要是因為外需減弱和前期宏觀調控、抑制通脹政策的效果逐漸顯現。但是，目前我國經濟可持續發展的動力和潛能還是存在的，近期出現調整也有其內在原因，經濟增長還在相對合理區間內，因此不大可能出現硬著陸。雖然7.6%增速相對於年初目標來說有些偏低，但還是合理的。從世界范圍來看，無論是發達國家還是新興經濟體，這樣的增速都還是不低的。

 

未來高速增長仍具潛力

 

然而，面對經濟增速的再次“破八”，推動中國經濟高速增長的紅利已經消失殆盡了嗎？是否還能像從前那樣依然保持高速增長呢？

 

“中國經濟未來應更多關注增長的質量。”徐洪才表示，中國經濟的高速增長還遠未透支。因為未來二三十年內，中國農村城鎮化的歷史進程還必將延續，這個過程中必然產生消費需求升級。在從農民到市民身份的轉變過程中，衣食住行等各方面消費結構都和從前不一樣了，這種全方位的轉變會繼續拉動消費需求，成為新的經濟增長點。而且，在農村變成城鎮后，包括水電氣、交通、醫療衛生、教育的公用事業的投資都要持續跟進，這說明中國可持續發展的動力依然存在，保持高速增長的時期還遠未結束，依然存在發展潛力。此外，隨著老齡化社會的到來，提供保障老年人生活的服務型社會，也需要投資和消費結構的轉型。

 

穩增長不留后遺症

 

面對“穩增長”這個全世界的難題，中國經濟如何才能保持適度的經濟增速，而不是通過簡單地放鬆調控政策，重返過去不重質量的“高增長”呢？

 

“穩增長不能走老路，過度依賴政府投資和依靠房市推動，不能透支未來留下負作用和后遺症。”辜勝阻表示，中國經濟隻能走新路：通過減稅費和壟斷行業改革，激發民間投資活力，建立促進消費的長效機制，充分發揮欠發達地區的后發優勢，在“東慢中快”和“東慢西快”的形勢下，把中西部打造成“穩增長”的新引擎。

 

徐洪才表示，要避免經濟重量不重質的增長，關鍵在於不能再鼓勵政府去主導和驅動投資，因為這種投資效率很低，而且會繼續強化國有企業的壟斷。保增長的關鍵是政府要創造機會引進更多的民間資本，創造寬鬆公平的市場和政策環境，讓民間資本施展拳腳，讓市場在資源配置中起基礎性作用，而不是越俎代庖，什麼都由政府來做。此外，要增加民生領域的投資，尤其是關系到老百姓生活的，有利於增加老百姓就業機會及收入的，而不是繼續投資產能過剩領域。

 

“中國經濟要保持高速增長就必須找到突破口，而這就需要我們不斷的制度創新。”徐洪才說。 （本報記者 周小苑）

 

《 人民日報海外版 》（ 2012年07月17日   第 02 版）