海南人大常委會官員：三沙市長將由市人大選舉產生

省人大常委會副主任、省人大法制委員會主任委員畢志強在接受本報記者專訪時表示：三沙市長將由三沙市人大選舉產生

 

今天上午10點18分，一陣雷鳴般的掌聲從省人大常委會會議廳傳來。在省四屆人大常委會第三十二次會議閉幕大會上，《關於成立三沙市第一屆人民代表大會籌備組的決定》獲得全票通過。

 

“掌聲裡有自豪，有激動，有喜悅，表明三沙市的設立深得人心。”省人大常委會副主任、省人大法制委員會主任委員畢志強在接受本報記者專訪時表示，籌備組的成立，標志著設立三沙市人民代表大會的工作正式啟動，同時三沙市的政權組建也由此啟動。

 

三沙市第一屆人大籌備組有三大主要職責

 

國務院6月21日決定設立地級三沙市后，按照省委的部署，省人大常委會根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《地方組織法》和《選舉法》)的規定，積極推進設立三沙市人民代表大會工作。

 

根據《地方組織法》和《選舉法》的規定，地方各級人大常委會行使召集人民代表大會會議、確認代表資格審查委員會的審查報告、公布代表名單、批准設立選舉委員會主持人民代表大會代表的選舉等職權。

 

“由於地級三沙市是新設立的市，目前還沒有產生市人民代表大會及其常務委員會，因此無法履行上述職權。”畢志強說，在這種情況下，省人大常委會從三沙市的實際情況出發，作出《關於成立三沙市第一屆人民代表大會籌備組的決定》，授權籌備組行使以上職權。

 

畢志強介紹說，籌備組的具體職責有：一是負責籌備三沙市第一屆人民代表大會的有關事宜﹔二是批准設立選舉委員會，由選舉委員會主持三沙市人民代表大會代表的選舉﹔三是召集三沙市第一屆人民代表大會第一次會議，主持預備會議，選舉本次會議主席團，然后由主席團主持會議，選舉產生三沙市人民政府市長等。

 

三沙市第一屆人大常委會組成人員名額為15名

 

《選舉法》第十一條規定：“不設區的市的代表名額基數為120名，每5000人增加1名代表，人口不足5萬的，代表總名額可以少於120名。”畢志強說，考慮到目前三沙市人口數較少的實際情況，三沙市第一屆人大代表名額定為60名。

 

根據《選舉法》第二條規定，不設區的市的人民代表大會代表由選民直接選舉產生。因此，三沙市第一屆人民代表大會代表由選民直接選舉產生，由籌備組批准設立選舉委員會，選舉委員會主持人大代表的選舉。

 

畢志強透露，根據國家有關法律規定，駐三沙市的人民解放軍應選三沙市人民代表大會代表的名額，由籌備組在代表總名額中決定，有關選舉事宜，由籌備組和駐軍協商決定。

 

畢志強說，根據《地方組織法》的規定，按照精簡、高效的原則，建議三沙市第一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額為15名，包括主任、副主任若干人和委員若干人，由三沙市人民代表大會在代表中選舉產生。

 

省人大常委會可制定三沙市相關綜合性和單項法規

 

三沙市人民政府的市長等如何產生？畢志強介紹說，根據《地方組織法》規定，三沙市人民政府的市長由三沙市人民代表大會選舉產生，先由三沙市人民代表大會主席團提名，或者由三沙市人民代表大會代表10人以上書面聯名提出。

 

未來，三沙市在行政管理、開發建設和保護南海海洋環境方面，離不開法律法規的護航。畢志強表示，今后，省人大常委會將結合三沙市的實際需要加強地方立法，為三沙市經濟社會發展提供必要的法制保障。省人大常委會已制定的所有海南省地方性法規均適用於三沙市，那些以“海南經濟特區”冠名的特區法規，也可同時參照執行。省人大常委會將來還可以針對三沙市的特殊情況，充分運用地方立法權，制定相關的綜合性和單項法規。 (海南日報 胡續發)