省海洋廳長：三沙市的設立是海南第三次重大機遇

記者胡續發  實習生尚劉沁書

 

“三沙市的設立，是改革開放后海南島迎來的第三次重大戰略機遇。”國務院批准設立三沙市的消息，令省海洋與漁業廳廳長趙中社無比振奮。

 

戰略機遇海南千載難逢

 

眾所周知，海南第一次面臨的發展機遇是建省辦經濟特區，使海南成為全國最大的經濟特區，經濟社會從此獲得長足發展。

 

海南國際旅游島建設上升為國家戰略，是海南建省以來迎來的第二次重大發展機遇，海南經濟社會開始進入加快發展的上升期。

 

趙中社認為，三沙市設立帶來的第三次重大戰略機遇，和前兩次的機遇相比絲毫不遜色。三沙市的設立和海南建省、建設國際旅游島不同，在南海問題成為國家核心利益的情況下，隨著三沙設市，海南成為在國家總體戰略中具有重要地位的一個省份，成為事涉國家核心利益、國家主權和海洋權益的省份。

 

“這個戰略機遇，是千載難逢的。對於海南來說，既要自覺承擔起黨中央、國務院交給我們的維護南海權益的責任，同時也要好好地發展三沙市的經濟社會事業。”趙中社說，省海洋與漁業廳作為省人民政府主管全省海洋經濟、海洋事務和漁業行政的主管部門，將充分履行好自己的職責，謀劃統籌協調海洋經濟發展和海洋事務，為新成立的三沙市服務。

 

三沙應重點發展三大產業

 

西、南、中沙群島環境優美，資源豐富，為三沙市的經濟發展創造了得天獨厚的優勢和巨大的發展空間。

 

趙中社認為，三沙市今后應依托其獨特的海洋優勢重點發展海洋漁業、海洋旅游業和海洋油氣業。未來2年—3年內，主要還是發展海洋漁業，逐步建設涵蓋捕撈、養殖、種苗和水產品加工等海洋漁業產業鏈關鍵環節的生產體系，支持在西、南、中沙開展深水網箱養殖試點並逐步實現規模化養殖。

 

海洋油氣資源開發需要對外招標、投標，整個過程較長。趙中社建議，海南應大力支持中國三大油企開發深海油氣資源，為其提供綜合后勤保障，將洋浦建設成為南海深海油氣資源深加工基地。對於海洋旅游，他建議，近期重點開放開發西沙群島旅游，加強西沙群島旅游接待設施建設，條件成熟時，鼓勵國內大型旅游企業開設赴西沙群島郵輪旅游線路。

 

三沙市設立后，公共基礎設施和公共服務就會提上議事日程。趙中社認為，應當加大港口基礎設施建設，在西沙永興島、晉卿島建設綜合港口及補給基地，逐步將西沙群島建設成為西、南、中沙群島開發的中轉樞紐。同時加快水、電、通信基礎設施，教育、科技、衛生設施和居民生活設施等建設，提高三沙市公共服務的能力。

 

推動海洋經濟有序發展

 

西、南、中沙群島的許多島礁都是珊瑚造礁形成的，生態系統脆弱。開發建設三沙，如何才能不破壞海洋生態環境，實現可持續發展？

 

“現在已進入了科學發展的時代，尤其是新城市的開發建設，一定要高標准嚴要求制定好法律、規劃，在法律、規劃的引領下科學開發建設，保護好海洋生態環境。”趙中社介紹說，目前我省已組織編制了海南省海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海島保護規劃等系列海洋規劃，設立三沙市后，也迫切需要編制三沙市海洋功能區劃、環境保護等規劃，科學、合理劃定各個海洋功能區，推動海洋經濟有序發展，海洋生態環境保持優良。

 

趙中社認為，三沙市海洋環境保護重點是加強海洋公園、海洋保護區建設，加大海域海岸帶生態修復力度，加強對西、南、中沙海域島礁的生態保護，重點保護海島島體、海島自然資源和海島生態系統，防止海島岸線侵蝕。

 

設立海洋保護區是加強海洋環境保護的重要舉措。據趙中社介紹，目前西、南、中沙已設有三沙群島熱帶海洋動物保護區、西沙東島白鰹鳥省級自然保護區、西沙東島海域國家級水產種質資源保護區等。趙中社表示，下一步還將爭取國家支持，設立珊瑚礁等海洋特別保護區，加大對珊瑚礁生態系統的保護力度。 (本報海口7月17日訊)