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高速路稱限時免費“虧不起” 要求延長收費年限
日前，國務院下發通知，正式明確春節、清明節、勞動節、國慶節四個重大節假日期間，7座以下(含7座)載客車輛，除機場高速外免收通行費。
消息一出，立刻引發強烈反響：有人提出諸如端午、中秋節為何不免、擁堵會不會更嚴重的疑問，多家高速公司高層對媒體大嘆苦經、稱讓其買單不公平，也有人對行政化命令迫使企業讓利的合理性提出疑問，而專家則關注“收費公路”何時能從中國字典裡消失。
不過，縱然有諸多疑問，高速路節假日免費仍被視作一項進步，大家期待進一步擴大免費范圍。
高速路公司喊“虧不起”
四大節假日免收高速路通行費的消息公布后，高速公路公司大呼“虧不起”。據報道，某西部城市高速公路投資公司負責人稱，希望政府能出台補助措施減小企業負擔。而廣明高速公路相關負責人則提出：“是否能讓我們的收費年限延長一些？”
來自多家券商的研報顯示，這一政策對高速公路公司營收實際影響甚微。
國金証券、申銀萬國等機構研報顯示，政策落實后收費公路年收費規模可能只是微減2%-3.5%左右，個別客車車流量和通行費收入佔最高的公司，如寧滬、深高速影響比例有可能達到3%、4%左右。
安信証券運輸行業報告亦認為，對高速公路公司淨利潤負面影響可以控制：以2011年收費公路上市公司的利潤表為基礎，依據通行費收入佔行業收入80%、小客車收入佔通行費收入50%兩項參數測算，行業收入的負面影響約為2.2%，行業淨利潤的負面影響5.6%。
北京高速路或少收1.76億
目前北京市共有收費公路17條，由7家單位負責收費管理。北京的主要收費路段中，包括八達嶺高速、京石、京沈、京哈、京開、京津塘北京段、京承、六環等，均由首都公路發展集團經營。而京通快速、京津塘高速分別歸在首創股份和華北高速兩家上市公司旗下。
首發集團的評級報告顯示，2011年集團旗下公路實現通行費收入48.49億元。在該公司的經營路段中，八達嶺高速是交通量最大的收費路段，2011年日均通行車輛21.4萬輛。首創股份2011年年報顯示，2011年京通快速通行費總收入為3.37億元，營業成本1.07億元，營業利潤率68.22%。
加上華北高速年報顯示的跨越三地的京津塘高速2011年通行費收入6.81億，三大公司去年所收通行費達58.67億。按照券商分析師測算7座以下的客車佔比較高的高速路年減收約3%的比例計，節假日免費后北京地區能減收約1.76億元。
■ 市民聲音
“中秋端午為啥不免費”
王女士(北京市民)：
對於我這樣一個自駕游組織者來說，這樣的消息再好不過了。可以預見節假日北京周邊省市短線游會出現井噴。除了自駕游以外，過年回家也會省一筆。像我老家在湖南，光過路費就在1000元以上。
我們對這個政策很關注，但對很多細節還是沒弄明白。比如選擇假期頭天晚上出行，這樣跨時段、跨省的收費具體規定如何還不得而知，到時候會不會有爭議？
還有讓我比較納悶的是，既然已經有四個假期了，同樣是“小長假”的中秋和端午為什麼不能免費？希望能免費的節假日更多一點，比如雙休日也能免掉就更好了。
■ 專家觀點
“免費政策有權宜性”
張柱庭(北京交通管理干部學院教授)：
政策出台以后我看到多方對其進行了解讀，有人樂觀地把它看成是免費公路的起點，有人呼吁公路收費政策盡快取消。但是我們應該看到這樣一個政策有其權宜性，能否變成永久性政策還有待觀察，至於中國公路實現全免費還是很困難的。
我們要看到中國高速公路收費有其特殊性，上世紀80年代以來政府財力對公路建設支撐嚴重不足，所以才衍生出“貸款修路，收費還貸”模式。中國除非用財政去負擔還貸才能取消公路收費，此前有交通運輸部的專家認為，目前全國收費公路債務總余額達2.32萬億元，全部由財政負擔壓力很大。
對於大家可能擔心的擁堵問題，我認為需要仔細研究、規劃分配好收費車道和免費通道的比例，事先根據過去節假日的流量觀測基數，確定小客車和大車各自的通行需求以免造成新的擁堵。
■ 鏈接
物流企業無法享受利好
惲綿(德利得物流總公司運營總監)：
去年國務院出台了物流業“國八條”，其中就明確指出“降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統”，但是這次節假日路橋費減免的范圍並不包含物流企業的大型運輸車輛。
路橋費是物流企業成本構成的重要一塊，佔比為30%-40%。希望未來能出台針對貨運車輛的減免措施。
■ 網友圍觀
“命令企業免費合適？”
@魚爸餅哥：我倒是覺得應該節假日收費平時免費，否則節假日期間高速公路該有多堵啊。
@勞爾-007：屈原跪求同等待遇。
@中國北京：據稱節假日高速路免費成定局——問題1、免費了是否表示高速路運營企業在這段時間內對高速路的管理責任也不存在了？問題2、很多高速路是承包出去了，這樣通過行政命令來操作的事情是否違反了合同約定？
@龔亞夫：高速路節假日免費自然是件好事。但是如果為出游的人著想，誰會當天凌晨開始外出？相當一部分人是頭一天就出行了，為什麼不提前一些呢，也可以緩解節日擁堵。
記者 黃銳 蘇曼麗
(責編：鄒雅婷)
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