中國外長出訪談南海 印尼表示願做調停努力

【環球時報綜合報道】中國外交部長楊潔篪9日至13日訪問印度尼西亞、文萊、馬來西亞三國。在南海局勢持續緊張的情況下，中國外長關於南海問題的表態備受外界關注。據《雅加達郵報》12日報道，10日同印尼外長馬蒂會談后，楊潔篪表示中國已經做好准備“在達成共識的基礎上為最終的南海行為准則”努力。菲律賓外交部對中國外長的表態表示歡迎，但也有一些媒體發出質疑聲。菲律賓《馬尼拉今日標准報》稱，中國外長對東盟3國的閃電訪問沒有包括菲律賓和越南。美國《紐約時報》12日稱，中國“政治和艦船並行”保証對南海的主權，並警告華盛頓停止支持相關國家，中國“必須確保他們不能被視為軟弱”。

 

10日，楊潔篪和印尼外長馬蒂在雅加達共同主持雙邊合作聯合委員會第二次會議。會后發表的聯合新聞稿稱，維護南海和平穩定是本地區國家的共同責任。中國、印尼及其他東盟國家願共同努力，全面有效落實《南海各方行為宣言》，增進互信，推動合作，共同維護南海和平穩定，按照《南海各方行為宣言》的原則和精神，在協商一致的基礎上朝著制定“南海行為准則”而努力。

 

“中國願意緩和同東盟在有爭議海域上的裂痕”，印尼《雅加達郵報》11日以此為題稱，由於最近東盟各國因南海問題的分歧出現不和，7月9日在柬埔寨首都金邊舉行的東盟外長會議45年來首次沒有發表聯合公報。印尼總統蘇西洛10日會晤楊潔篪時，選擇“不為東南亞伙伴國公開辯護”。印尼外長馬蒂則對同中國外長的會談內容守口如瓶，僅表示“關於南海問題，我們現在都需要表現得更加明智，從某種意義上說，我們不應該進行‘大喇叭外交’或者單邊的公開聲明。希望未來幾個月公開聲明越來越少，公開聲明隻會帶來負面影響。”

 

美聯社10日則解讀稱，中國外長的訪問釋放出一個信息，即中國願意印尼“非正式調解”南海爭端。報道稱，印尼外長一直致力於推動制定被長久擱置的南海行為准則。上月東盟10國未能發表聯合聲明后，馬蒂開始啟動調停外交，用36小時訪問了菲律賓、越南、柬埔寨、馬來西亞和新加坡等國，最終撮合東盟發表了一份不涉及敏感問題的聯合聲明。在8月8日慶祝東盟成立45周年的慶典上，馬蒂還警告稱，如果各方不能很快在南海問題上達成“集體的和共同立場”，會有“緊張進一步加劇的風險”。對此，英國廣播公司10日引述專家的分析稱，盡管印尼在南海問題上作出了調停努力，但中國的立場不太可能改變。

 

8月11日，馬來西亞總理納吉布會見到訪的楊潔篪。12日，楊潔篪同馬來西亞外長阿尼法舉行會談。楊潔篪表示，中方重視發展與東盟的戰略伙伴關系，支持東盟一體化建設，支持東盟在東亞合作中發揮主導作用，積極參與東亞各機制務實合作。阿尼法表示，馬方贊賞中國在推進與東盟關系、促進地區共同發展方面所作的積極貢獻。

 

外交學院國際法副教授龔迎春12日接受《環球時報》採訪時認為，東盟憲章裡表示，東盟國家要保持一個目標、一個聲音、一個身份，但是這僅限於涉及到東盟整體利益的立場。南海問題並沒有涉及到東盟整體利益，是個別國家的問題，是雙邊問題。我們可以理解印尼作為東盟地區大國願意在一些事務中發揮主導作用，但也希望印尼能理解中方在南海問題上的關切。龔迎春說，南海行為准則不是能輕而易舉達成的文件，也不是一方強加給另一方的東西。中國一直對制定南海行為准則持開放態度，既努力推動，也會非常謹慎。

 

中國前駐越南大使、中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任齊建國12日對《環球時報》記者分析說，中國與東盟的關系中合作是主流，個別國家炒作的南海問題並不是主流。東盟有自己的目標，即在2015年實現一體化，這才是最重要的問題。而擴大和深化與中國的合作有助於東盟實現這個整體目標。個別國家炒作南海問題，想把個別國家的利益強加給東盟其他國家是不對的。

 

【環球時報駐印度尼西亞特約記者  王  暉  環球時報記者  段聰聰   陳  一】