60后省委書記群體考：教育經歷整齊 經歷更豐富

“60后”省委書記群體考

 

實際上，中國一代又一代的地方精英依然是一脈相承的風格更明顯，變化比較少

 

在新任的省委書記和省委副書記中，60后共有14個， 3個是書記，11個是副書記。三個省委書記當中，吉林省省委書記孫政才最年輕，還有內蒙古自治區黨委書記胡春華、湖南省委書記周強。

 

經歷更豐富

 

其實從年齡上來講，現在60后干部已經不年輕了。幾個60后的省委書記，周強52歲，胡春華和孫政才都是1963年出生，49歲。

 

三位60后省委書記中，胡春華非常有特點，他在西藏工作過二十年，有非常深厚的基層工作經驗，他於2009年11月份擔任內蒙古自治區黨委書記，那時是46歲。孫政才專業性比較強，原來是學者，而后轉到政工上來，另外他在中央部委工作過一段時間，做過農業部部長，之后去吉林擔任省委書記。這種背景、經歷的結合非常好。周強先是在司法部工作，后來調到團中央，接下來主要是在湖南先后擔任省長、省委書記。

 

總體來說，現任省委書記、副書記群體經歷更豐富，這是一個顯著特征。胡春華有三個省的跨省從政經驗，西藏、河北和內蒙古﹔孫政才也有兩個省的從政經驗，北京和吉林。當然，50后省委書記中也有一些經歷更加豐富，比如說河南省委書記盧展工，最早在浙江工作，然后又調到河北，接著是福建、河南，應該說跨四省。現在中國省際之間的流動和中央與省際之間的流動日益頻繁，跨省的經驗會越來越豐富，這當然是好事，不過，某種程度上也容易導致在一個地方任職的時間不夠長，流動性略微偏大。

 

教育經歷較整齊

 

從教育背景來講，一般來說，40后地方領導以大學畢業為主，他們在“文革”前就讀大學或者“文革”前就已大學畢業，專業功底比較深厚。50后受“文革”影響較深，主要分三類：一類沒有機會上大學﹔一類屬於工農兵學員，“文革”時期被推薦上大學，以后不斷充電，攻讀更高的學位﹔第三類是恢復高考后考上大學，之后不斷提升自己，甚至獲得博士學位。60后省委書記、副書記群體在教育經歷方面相對而言比較整齊，多數是改革開放以后正規大學本科畢業，細分則一些是拿到博士文憑后直接從政，另一些在工作期間攻讀碩士、博士學位。根據初步統計，此次省委換屆402人當中， 97人拿到博士學位。其中50后中拿到博士學位的大概佔比20%，而60后118個人，其中有不少於37個人拿到博士學位，佔比31%。

 

這一屆省委領導選舉之后出現的另一現象是第一專業是文史哲、經濟學的佔比較高，以中文專業為最多，據不完全統計有50人左右。根據以前的研究，一般而言，官員們的第一專業即使是理工科，到攻讀碩士和博士時，也多選擇經濟學、管理學、政治學等社會學科作為第二專業、第三專業。這就是說，技術官僚的趨勢的確在轉變。但所謂技術官僚，嚴格意義來說有兩個方面的因素，第一須是學習理工科，第二須是從事理工科專業背景相關的技術工作。實際上，我們對技術官僚往往理解得比較寬泛，隻關注他們最初學習的是理工科專業，至於之后是否從事跟其專業有關的工作就不追問了。我做過一些仔細的研究，發現很多所謂理工科背景的官員並未從事過跟專業相關的工作，而是一直在做政治工作，這顯然不太符合第二個標准。由此可見，人們眼中所謂的技術官僚更多是理工科背景的政工干部，而這個是否屬於技術官僚仍值得商榷。(薄智躍 作者為新加坡國立大學東亞研究所資深研究員﹔人民論壇記者張瀟爽採訪整理)