刑訴法司法解釋將新增和解程序 獲諒解或可免訴

全國刑法學術年會在鄭州舉辦

《刑事訴訟法》司法解釋，將新增刑事和解程序

得到受害人諒解

可能避免被起訴

會不會出現“花錢買刑”？最高法：司法機關要明確適用范圍

沒有主觀惡意的輕微犯罪，或積極賠償獲得被害人諒解的犯罪，可以和解從寬處理。

昨天，在鄭州舉辦的2012年全國刑法學術年會上，最高人民法院副院長張軍說，要積極實踐刑事和解制度，並作為特別程序規定在法律裡。

寬嚴相濟

核准死刑必須有內部附函

今年是1982年憲法實施的30周年，本屆全國刑法學術年會的主題就是“刑法與憲法之協調發展”。

憲法講究“尊重與保障人權”。作為目前刑法改革的重點之一，“寬嚴相濟”正是對該主旨的踐行。

最高人民法院黨組副書記、副院長張軍說，最高法院下發了45條寬嚴相濟的意見，但對於重罪依法輕判、輕罪有從嚴情節時依法從重，非常難把握。“不少法官隻強調依法辦事，對化解矛盾的意義認識不足。”

對於刑法永恆不變的熱議話題——死刑，張軍說，今后死刑核准時，除了寫清楚理由外，還要有一個內部附函，說明為什麼不能核准死刑，而且必須要援引落實寬嚴相濟的意見，“如果找不到政策，就是沒有依據。”

“但不是一味的從寬，片面追求輕刑化，對嚴重危害的犯罪，還要高壓嚴懲。”張軍說，去年故意殺人罪、綁架罪、黑社會性質犯罪等的重刑率分別為85%、74.6%、43.65%，遠高於各類犯罪15%的平均重刑率。

刑事和解

在法律范圍內要積極實施

雖然已觸犯刑法，但可能是輕微犯罪，或事后得到被害人諒解，今后可能不予起訴，或通過和解從寬處理。這就是目前的創新司法活動——刑事和解制度。

張軍說，為了化解社會矛盾，要積極實踐刑事和解制度，並作為特別程序規定在法律裡適用好，做到“案結、事了、人和”。

他舉了一個典型案例：遼寧的一個父親，為讓孩子考上大學，買了一輛自行車，但還沒送到孩子手裡就丟了。因擔心無法兌現承諾，他就偷了一輛，很快被抓。民警得知這一情況后，不但沒有立案拘留，還湊錢給他買了一輛新自行車，最后隻作出簡單的行政處罰。“因為沒有主觀惡性，只是特定情況下偶爾犯了輕罪。”

張軍稱，對於加害人積極賠償、獲得被害人諒解、雙方達成和解協議的輕微刑事案件，檢察院可以不起訴，法院可以從寬處罰。

這會不會淪為變相的“花錢買刑”？張軍說，司法機關應明確哪些可以進入和解，哪些不能﹔還要嚴格控制在法律規定的范圍內，防止被告人進一步違犯法律，迫使被害人接受和解，造成進一步的侵權和司法不公。

新修訂的《刑事訴訟法》司法解釋新增“刑事和解程序”，並做專章規定，預計今年12月出台。