我國寬帶運營商分級壟斷牟暴利 致網速又貴又慢

監管部門或許可以委托第三方機構，為網民提供科學准確的測速服務，幫助消費者鑒別家中的寬帶到底有多“寬”，退還消費者所交的冤枉錢，並追究涉嫌詐騙的運營商的法律責任。

10月7日，央視《每周質量報告》播出節目“假寬帶真相”，節目中詳盡揭露了一個困擾網民多年的老問題——“在花高價買了寬帶服務之后，卻發現網速並沒有明顯提升”。清華大學網絡中心副教授在節目中接受採訪時表示，全國固網寬帶用戶達到的實際帶寬僅是標稱帶寬的55%，網民在帶寬上花的錢將近一半都是冤枉錢。

其實，“假寬帶”一詞並不新鮮，早在去年12月時，國內獨立第三方調查機構DCCI（中國互聯網數據中心），就發布了一份《中國寬帶用戶調查》報告。報告中稱，中國絕大部分用戶正在使用“假寬帶”，即實際速率低於運營商提供的名義速率的寬帶服務。

但面對這樣的“假寬帶”，用戶往往很難判斷，這到底是受到帶寬共享、傳輸損耗、服務器響應慢等因素影響，還是因為被寬帶運營商所“欺騙”，因而也就很難維護自己的權益。在這方面，國外有些經驗可以借鑒。

比如，美國運營商AT&T向寬帶用戶提供測速軟件，如果網速低於名義網速的80%，用戶可以投訴並立刻得到解決問題的答復。與之相比，我國網民使用的平均網速隻有名義網速的55%，這顯然不僅僅是“技術損耗”，而是有更多的“人為因素”。

本次央視《每周質量報告》所揭示的，正是寬帶“又貴又慢”背后的部分真相。因為運營商長期吃“鐵飯碗”，不僅導致他們缺乏開拓市場提高服務的動力，更導致二級乃至三級小運營商借機“大包干”，以代理之名行“分級壟斷”之實，將一級運營商省級共享的模式復制到城市甚至小區，把手頭有限的寬帶資源賣給盡可能多的用戶，從而以近乎行騙的手法獲取暴利，造就了有中國特色的“假寬帶”。

可以發現，中國式“假寬帶”背后的根源問題，正是壟斷。根本的解決辦法，當然是破除壟斷。不過，對消費者來說，當務之急還是要做到明明白白消費，少花冤枉錢。因而，監管部門或許可以委托第三方機構，為網民提供科學准確的測速服務，幫助消費者鑒別家中的寬帶到底有多“寬”。對於那些寬帶造假、網速縮水的運營公司，應勒令其按照實際帶寬服務，退還消費者所交的冤枉錢。同時，對存在明顯欺詐行為的運營公司，還要追究其法律責任。

中國的網民已經數以億計，面對“所有寬帶都是這樣”造假的情形，監管部門不能再回避問題，即便一時拿不出治本的辦法，對這種靠行騙牟取暴利的行為，也要加強監管，挽回消費者的經濟損失。