民間的"微力量"：一個媒體人的努力和政府的與時俱進

原標題：（中國十年的國際坐標）從民間影響廟堂的“微力量”：一個媒體人的努力和政府的與時俱進

國際在線報道（記者 肖中仁 王竹）：在許多國家“推特”（Twitter）如今已是很多人生活中不可或缺的元素，一條條信息成為了反映人們即時情緒的晴雨表。而中國式“Twitter”——微博在近幾年也得到蓬勃發展，用戶數量急劇增加，中國民眾通過微博參與慈善公益、參政議政以及輿論監督等活動逐漸常態化，成為了推進中國社會成長的新力量，而中國政府也在與時俱進，確保公權力運行在陽光路上。

鄧飛說：“鄉村孩子因為飢餓而表現出來是面黃肌瘦，有些孩子中午就躺在教室裡睡覺，有的孩子就去喝涼水，希望通過這些方法去抵御飢餓，因為我也是孩子的父親，我覺得很酸楚，決心動手改變。”

媒體人鄧飛，是中國慈善公益項目“免費午餐”項目的發起人。2011年，他在採訪中偶然得知貴州畢節等地貧困山區的孩子存在營養不良問題，便和國內的數百名記者一道發起了“免費午餐”項目，在微博上發出呼吁后，便得到了社會各界的積極響應，短短24小時內就募集了4.6萬元。

同年4月2日，“免費午餐”的第一個項目——貴州黔西縣花溪鄉沙壩小學正式試點運行，為169名孩子免費提供一碗米飯、一碗菜湯和一個雞蛋。鄧飛說，盡管力量微薄，但令人欣慰。

鄧飛說：“我經常會去學校，因為路途很遙遠會比較疲憊，但是看到孩子們捧著飯盒在吃飯的時候，他們的笑容讓我們感到很欣慰。”

隨后，由鄧飛組建的“免費午餐”項目團隊建立了這一項目的官方微博，並公布捐款賬戶，吸引了上百萬熱心人士慷慨解囊，絕大多數捐款來自普通的工薪階層。鄧飛告訴記者，多數捐贈的數額都不大但從未間斷，比如上海的一位賣豬肉的攤主，將每天開張的第一筆營業額捐給免費午餐項目，也有善於策劃者效仿巴菲特“拍賣共進午餐”等多種形式來籌資，而募捐活動的效果也超出他的預期。

鄧飛介紹：“我們從去年4月開始做免費午餐，到現在我們一共籌募到差不多4000多萬的基金，動員了100多萬人捐款。我們也和地方政府進行合作，形成了免費午餐執行的穩健模式，也影響到中央政府迅速做出調整和改變，我們一起部分解決了鄉村兒童的飢餓問題。”

2011年10月26日，中國國務院決定啟動農村義務教育學生營養膳食改善計劃，每年由國家撥款160億元，按照每個學生每天3元的標准為農村義務教育階段的學生提供營養膳食補助，政策惠及680個縣（市）的2600萬名學生。

具有借助微博平台、由民間自發等特點的“免費午餐”項目最終成為國家支持項目的成功案例，被學者認為是“中國慈善史上的一件大事”。類似的公益項目，諸如救助塵肺病農民工的“大愛清塵”、為貧苦地區民眾捐衣服的“衣加衣”等自下而上的公益慈善項目如雨后春筍般不斷增多，曾因“郭美美”等事件影響而一度被認為進入“寒冬”的慈善事業開始逐漸升溫。

中國社會科學院的調查報告顯示，截至2012年6月，中國網民使用微博的人數達到2.74億，平均每5人中就有一人使用微博，每天發布超過一億條微博內容。隨著人氣不斷高漲，微博開始呈現出影響甚至制造輿論熱點的力量。這也促使有十多年調查記者經歷，曾寫過160多篇頗有影響力調查報道的鄧飛將工作重心轉移到微博上。

鄧飛表示：“我首先是一名記者，然后才是一名公益的志願者，所以我在做‘微博打拐’、‘免費午餐’、‘大病醫保’、‘候鳥保護’這些公益活動的同時，我也在履行一個記者的職責，對一些丑陋的公權力濫用問題，權力腐敗問題，我們也進行監督和批評，現在我主要是通過微博這個私媒體，來表達我的意見或者做出建設。”

近兩年，微博的功能也逐漸受到中國政府各級部門的重視，大量的政府機構和公職人員紛紛入駐微博，據中國知名的微博產品——新浪微博的統計數據，截至今年9月底，其政務微博已達50947個，覆蓋了全國34個省級行政區，部門分布集中在公安、團委、旅游、醫療衛生等領域。因此，有業界人士將2011年稱作中國的“政務微博元年”。中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授認為，政務微博已成為政府部門直面社會輿論的最佳渠道。

毛壽龍表示：“政務微博使一些新議題進入政策層面的機會多了很多，而且很多可能是事先沒有想到的，所以老百姓表達政策意願、維護自己權益以及關心黨和國家大事的主動性、積極性在政策議程裡面就凸顯出來了。另外，微博縮短了從政策確定到實施的時間長度。”

此外，也有專家表示，政務微博的開通是政府信息公開的裡程牌，是從宣傳到傳播的轉變，也是從語態到心態的轉變，顯示了中國共產黨執政理念的轉變。人民網輿情監測室秘書長祝華新說：“中國目前隨著經濟的高速增長，社會利益群體在分化，需要社會利益的調處，需要社會矛盾的化解機制。政府通過政務微博來傾聽民意，借助互聯網保障中國公民的知情權、參與權、表達權和監督權，政務微博可以說是應運而生。從單向政策信息發布轉向政府和民意的雙向互動，政務微博是發展勢頭最迅猛的一種載體，政務微博體現了中國共產黨與時俱進的新的執政理念，這就是把中國共產黨傳統群眾路線建到了互聯網上。”

因為微博，人人都是“記者”，不論是慈善公益，還是政府決策以及社會事務等領域，短短140字產生的“微力量”正潛移默化地改變著中國的社會生態，改變著官方和公眾的對話格局﹔而與時俱進的應對，也使得政府公權力的運用在陽光路上越走越穩健。