不能讓“留守”演變成“輟學”和“流浪”

連日來，貴州省畢節留守兒童不幸死亡的事件社會各界高度關注，無不為5名兒童不幸喪生痛惜不已，有留守兒童形象大使在呼吁社會進一步加大對留守兒童的關注和關愛，同時也有許多分析和反思的聲音，包括我國農村留守兒童的現狀、原因、對策等等。

農村留守兒童產生的大背景是城鎮化進程的加快，大量農民工進入城市，雖然部分農民工把子女帶在身邊，但仍有相當部分農民工把孩子留在老家的農村裡。雖然這些年來我國一直在重視並解決農村留守兒童的問題，但因其涉及面廣、操作復雜而難度大、見效慢，同時，隨著社會的不斷發展，農村留守兒童又逐漸顯現出了一個新趨勢，即由其產生出來的輟學兒童和流浪兒童逐步增多，這種“留守——輟學——流浪”的現象表明留守兒童問題的解決到了更加迫切的程度。

據調查，目前我國有留守兒童5800多萬人。其中57.2%的留守兒童是父母全都外出，42.8%的留守兒童是父母一人外出。留守兒童中的79.7%由爺爺奶奶或外公外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監護。

留守兒童中不斷產生輟學兒童，其原因是多方面的，包括孩子的學習積極性低、父母不在身邊沒有人監督，當然還有農村學校大量減少的背景性原因。從2000年到2010年，我國農村平均每天要消失63所學校，10年間農村學校數量已經減少一半。雖然當初農村學校“撤點並校”的初衷是好的，想提高教學質量，把分散的學生和師資合並起來。但卻由此帶來了上學路途遙遠、家人不便看護監管等弊端，特別是進入中學階段，留守兒童的輟學率開始明顯提升，這是因為大部分村裡雖然有一所小學，但中學則絕大多數在鄉鎮一級。在農村，學校不僅是農村孩子受教育的地方，同時更應是留守兒童的“安全安置點”，盡可能保証留守兒童不輟學，是保証留守兒童安全成長、不流浪、少發生意外的前提。

據國務院婦女兒童工作委員會辦公室的一項抽樣調查測算，我國流浪兒童人數至少100萬以上，且近些年來有許多農村留守兒童成了流浪兒童的新成員。雖然目前尚沒有農村留守兒童中有多少流浪兒童的數據，但這個趨勢確是不容置疑的。社會救助體系是近些年來我國政府部門創新社會管理逐步建立起來的一個系統，但這個體系目前還處在大城市較強、中小城市較弱，城市較強、農村較弱，中心集鎮較強、偏遠鄉村較弱的一個階段，而隨著農村流浪兒童問題的日漸嚴重，盡快建立一個保障農村流浪兒童的社會救助體系是十分必要和迫切的，這個救助體系需要綜合政府救助、家庭監護、社會慈善等各方社會力量。

畢節留守兒童的非正常死亡事件也對我國的城鎮化進程提出了拷問。實事求是講，如果條件允許，絕大多數農民工是願意把孩子帶在身邊的，如果孩子跟在父母身邊，輟學和流浪的概率至少會降低。雖然近些年來，城市在保障農民工權益和利益方面有了許多突破性進步，但這些進步還不足以使農民工可以輕鬆把孩子全部帶在身邊，因為戶籍制度、社會保障、子女入學升學等等尚沒有一套系統且完善的辦法，許多事情還是在邊看邊走、邊走邊改。

留守兒童，這個問題不能說其他國家一點沒有，但人數如此眾多、牽扯面如此之廣、解決起來如此復雜，可以說是我們國家所特有的。正因如此，解決好這個問題就更需要方方面面下大力氣才行。目前，貴州省已開始建立“控輟保學”考核跟蹤機制，畢節也啟動了留守兒童排查和幫扶機制。5名兒童的不幸令人扼腕，但希望他們的不幸能喚起全社會特別是相關職能部門對農村留守兒童問題的重視，如此，才能有一個氛圍、有一種力量、有一些辦法、有一套體系，去解決好農村留守兒童問題。