嚴控編制 減少職數

　　【報告摘要】行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

　　各方評說

　　行政審批改革要有新思路

　　●過去減少的行政審批項目，多數可能是各個部門來報的，避重就輕的問題比較嚴重，所以下一步行政審批改革，要有新思路。這個新思路就是：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節的，行業組織或者中介機構能夠自律管理的，政府要考慮退出。

　　——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱  

　　●凡是市場能夠自我調節的事項一律交給市場，凡是社會組織能夠承擔的事項堅決轉移給社會組織。

　　——中央機構編制委員會辦公室副主任王峰  

　　●行政審批制度改革是建設小政府、強政府的核心舉措。

　　——廣東省編辦行政體制改革處處長劉光大  

　　進行大部門制度改革

　　●大部門體制改革需要在實踐中大膽地創新和探索。大部門體制改革的五個注意事項：第一是注重科學優化機構設置﹔第二是注重全面正確履行職責﹔第三是注重加強政府管理創新﹔第四要注重健全協調配合機制，堅持權責一致的原則，建立健全各部門協同配合和省部戰略合作機制﹔第五是注重加強機關建設。 

　　——全國政協經濟委員會副主任委員李毅中  

　　●推進大部門制改革，要對職能相近、管理分散的結構進行合並，對職責交叉重復、長期難以協調解決的結構進行調整，以利權責統一、提高整體效能。同時，對職能范圍過寬，權力過分集中的機構進行適當分設。

　　——國家行政學院原常務副院長魏禮群  

　　減“人頭”提升行政效率

　　●嚴控機構編制，減少領導職數，不僅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服務型轉型的一個現實要求。不過，經驗証明，職數削減后常常容易“死灰復燃”，對此一定要加大檢查和監督力度。

　　——廣東省佛山市順德區委書記梁維東  

　　●如果說削減政府權力、加強公權力監督等幾方面的改革是對內的話，與之相聯系的，行政體制改革對外的服務，那就是加強社會管理和公共服務，解決老百姓的醫療、教育等問題。

　　——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱

　　（本報記者  周小苑編輯整理）