民進黨大陸政策　不調整難 調整更難【2】

　　問題二

　　調整更難！為什麼？

　　每當選舉來臨，為了討好中間選民，民進黨多會喊出一些理性問政的口號，選舉招數民眾早已了然於心。可在2012年，民眾還是對民進黨大陸政策的實質轉型給予了更多的樂觀期待，這種判斷多少跟蘇貞昌接棒民進黨主席有關。蘇貞昌以黨主席一職為跳板，是想進軍2016年“大選”，既然過去兩次“大選”民進黨皆因死抱“台獨黨綱”敗北，那麼依常理，為2016計，蘇貞昌應該有調整大陸政策的心意。

　　然而，蘇貞昌卻讓人們困惑了。千呼萬喚始出來的民進黨處理兩岸事務的委員會，最終被定名為“中國事務委員會”，而不是黨員提議的“兩岸事務委員會”或是“大陸事務委員會”。對此，陳淞山分析說，蘇貞昌此舉有“卡謝（謝長廷）堵蔡（蔡英文）”的選舉布局考量，遺憾的是也釋放出了對大陸相當程度的“惡意與敵對”，封殺了原本已露出曙光的民共交流契機，使得好棋變壞棋。

　　到目前為止，民進黨大陸政策不是端出“空心菜”，就是潑上一盆冷水。大陸政策不調整難，調整似乎更難。

　　上海國際問題研究院台港澳所所長嚴安林認為，大陸政策調整更難，難在民進黨大陸政策仍然保守有余、突破不足，特別是在“台獨黨綱”及“九二共識”等重大議題上，仍然原地踏步。不願放棄“台獨”立場，兩岸政策的調整隻可能是一種策略考量。

　　陳先才分析指出，目前，民進黨大陸政策的調整受到一些因素的制約。“獨”派勢力是一個牽制因素。2008年后，“獨”派對民進黨的控制力減弱，黨內主張走溫和穩健路線的聲音漸強，但是，一旦觸碰到要不要放棄“台獨黨綱”，就會因為擔心基本盤反彈，流失選票而喪失勇氣。另外，在大陸政策的調整上，目前意願不足，也受到派系政治生態的牽制。大陸政策調整直接涉及發展方向、價值取向等重大而敏感的議題，自然會引發黨內各派政治勢力的博弈與攻防。因此，民進黨為爭奪政治資源的內斗，對推動大陸政策調整有很大的牽制。

　　問題三

　　有無時間表？或許在2014

　　民進黨能否放棄“台獨黨綱”，在大陸政策上邁出實質調整的步伐，無論是島內民眾，還是大陸，都始終樂見其成。

　　全國台研會執行副會長兼秘書長周志懷認為，2012年，“紅綠對話”是亮點之一。謝長廷“登陸”，充分體現了大陸對台政策更加靈活、務實、自信的一面﹔但從另一方面看，謝長廷大陸行在民進黨內引發的效應顯示其受“台獨”基本教義派的影響，民進黨在短時間內無法找到第三條路線，民進黨在今后一段時間內仍然隻能在黑暗中摸索與徘徊。

　　中國社科院台研所副所長朱衛東認為，謝長廷參訪大陸時提出的一些主張，在黨內未獲得廣泛採納，甚至遭到打壓，這主要由於民進黨內派系利益超過黨的整體利益。但謝長廷此行向外界發出民進黨必須和大陸友好交往的積極信號，仍具有相當的意義。可以預見，民進黨路線調整盡管力度有限，但卻是必然趨勢。

　　大陸政策是否為民進黨在2016年台灣“大選”前必須突破的關鍵，民進黨內部存在很大爭議。那麼，調整有沒有時間表？陳淞山的預測是：或許在2014年。陳淞山認為，2014年，民進黨要舉行黨主席選舉，還有“五都”市長提名，處於政治上的卡位和布局考量，政治人物不得不思考在大陸政策的調整上自己能端出什麼樣的菜，屆時，民進黨可能會有一些變化。

　　“民進黨代表性人物如謝長廷、高雄市長陳菊等人明年如能再度‘登陸’，將為民進黨轉型創造更大機會。而大陸方面既然堅持‘九二共識’是兩岸交流交往的政治基礎，那就要在這個基礎上拓展更多的新動力，讓這一論述在島內獲得更多的認同。”陳淞山說。