把飯碗牢牢端在自己手中【2】

　　農業發展需要政策支持保護

　　解決“三農問題”一直是黨和政府經濟工作的重中之重。程國強分析，農業的弱質性、公共性以及外部性，決定著農業產業大多市場性不足，贏利性較弱，這決定了農業發展需要政策支持保護的特性。

　　程國強指出，當前我國創新農業政策新機制需要把握好四點：一是循序漸進建立穩步增長的農業補貼投入機制﹔二是重點支持事關國家糧食安全的重要農產品，明確政策的地域指向，調動農民積極性﹔三是市場導向、遵循規則﹔四是政策間協調配套、提高效能。

　　宋洪遠表示，除了堅持已有的支農政策以外，為實現2020年農民人均純收入翻番，需要多渠道增加農民收入。國務院發展研究中心副主任韓俊也認為，要從挖掘農業內部增收潛力、增加農民非農業收入和增加農民財產性收入這三方面加速農民增收。

　　另外，加快改善農村民生也仍然是支農政策的重點。要著力提高農村義務教育水平和農村最低生活保障水平，提高新型農村合作醫療籌資水平和政策補貼標准，實現農村新型社會養老保險制度全覆蓋。