民生保障：守住底線 突出重點【2】

　　加強城鄉社會保障體系

　　中央財經大學教授褚福靈認為，改善民生需進一步完善社會保障制度，特別是住房保障、教育保障等方面的制度建設。

　　中國人民大學教授鄭功成認為，加強城鄉社會保障體系建設，必須繼續完善基本養老保險轉移接續辦法，快速提高這一制度的統籌層次。沒有統籌層次的提高，不可能有真正平等的基本養老保險制度，也不可能有真正統一的勞動力市場。拿出基本養老保險全國統籌方案，是值得期待的重大舉措。

　　“關於保障性住房，當前比較急迫的是要解決好建設資金問題和配套設施問題。”談到住房保障問題時，中國房地產協會副會長朱中一表示，政府應該加大對保障性住房配套設施的建設資金支持力度，避免一些項目建成后不能充分利用。此外，現在大量保障房進入分配階段，老百姓更注重質量和公平分配問題。