收入倍增的新底氣（復興之路·新機遇·民生篇）【2】

　　經濟發展“底氣”足

　　經濟發展給收入倍增增加“底氣”。

　　今年前三季度，中西部和東北地區GDP同比分別增長10.8%、12.4%和10%，均超過東部地區9.1%的增速，改革開放30多年來，連續5年中西部和東北地區經濟增速全面超過東部地區。相對於東部地區，中西部地區底子薄，其收入倍增計劃相比東部來說容易實現一些。今年上半年，中西部地區的重慶、貴州、四川、陝西、雲南、廣西、寧夏、新疆等地GDP同比增幅超過10%。

　　不少地方將城鎮化列為發展的驅動力。相對於東部發達地區，城鎮化將給中部地區新一輪發展帶來契機，獲批的《中原經濟區規劃》便將新型城鎮化作為經濟社會發展的重要抓手。

　　基礎相對較好的東部，如何在之前的基礎上再發力，保証收入倍增的實現？著名經濟學家、北京大學教授周其仁分析，到2020年時人均收入翻一番，也意味著人工成本會進一步提升，因此，關鍵在於要提高生產力，以人力資本驅動生產率進步，讓生產力的提高速率超過工資漲幅。他認為，這需要企業制度、教育科研改革等方面相互配合。

　　而打通省級區劃的經濟帶，還將繼續發揮增長極的作用。山東半島藍色經濟區、海峽西岸經濟區、江蘇沿海經濟帶、遼寧沿海經濟帶串聯東部沿海，中西部地區的廣西北部灣、成渝、關中—天水、皖江城市帶等也將繼續發力。

　　分配改革是“藥引子”

　　實現收入倍增還需要“藥引子”。

　　“居民收入倍增，是在做大做好蛋糕的基礎上分好蛋糕的過程，需要全方位推進、多方面配合。”中國勞動學會副會長蘇海南表示，抓好收入分配，進一步調整和完善相關政策措施，讓城鄉居民收入倍增有制度保障是其中重要的一環。

　　北京師范大學經濟與工商管理學院教授李實表示，收入分配改革是個系統，首先，要完善初次分配政策，如完善最低工資政策、工資談判機制、提高就業的數量和質量、改變就業結構等﹔其次是完善再分配政策，包括提高稅收調節力度、實行財產稅和遺產稅等﹔再次，監管部門需要設計配套政策進行監管，如完善收入監管制度、稅收監管制度等。

　　著名經濟學家吳敬璉認為，中國貧富差別如此巨大，原因之一是一些人靠權力謀取利益。“要解決這個是我們稅收體制力所不及的，這個要靠整個體制改革，要讓權力不能支配那麼多的資源，而且要對權力進行監督，這樣才能夠解決這個問題。”