台灣經濟　當局無奈用“保1”交卷（回望2012 ——港澳台年終專稿）【2】

　　“台灣經濟正陷入有氣無力、動能不足的‘貧血式增長’。”台灣統計部門專門委員梅家瑗說。“出口失血”是台灣經濟前景低迷的主因。雖然9月台灣出口、外銷訂單皆終止衰退、由負轉正，但前9月整體出口額同比下降3.9%，在“亞洲四小龍”中敬陪末座。據台灣經濟部門的預估，2012年外需對台灣經濟的貢獻率隻有0.88個百分點，較上年大幅減少2.7個百分點。體現島內出口競爭力優勢的面板、內存、LED、太陽光伏等產業，虧損局面仍未改變，被島內媒體冠之為“四大慘業”。有反思聲音認為，在全球化的競爭格局裡，台灣出口替代的低價優勢不再，又乏品牌創新或專利優勢，若情勢不變，在垂直分工中實難力爭上游。

　　面對如此不利局面，台灣行政機構負責人陳沖親自上陣信心喊話，表示將針對GDP增長的幾個元素一項一項努力，希望半年之內會有效果，“景氣會完全不一樣”。

　　刪減公費“共體時艱”

　　根據台當局公布的資料顯示，今年元旦起，不僅勞保、公保費率雙漲，加上二代健保上路，民眾領到超過5000元（新台幣，下同）以上的年終獎金不僅要扣所得稅，還要被課征一筆健保補充保費，上千萬勞工、公務員通通躲不掉。一名官員憂心忡忡地說：“很多人實質薪水倒退，要防止油電雙漲的民怨再來一次。”

　　受經濟不景氣的影響，島內諸多攸關民生的經濟指標也開始出現惡化跡象。10月消費者信心指數為72.73點，是2010年2月以來新低﹔物價水平8月份在“油電雙漲”及台風等影響下增長3.42%，創近4年來的新高﹔失業方面，7月島內失業率上升至4.31%，在“亞洲四小龍”中最高﹔第三季度民間消費增長0.37%，是2009年以來同比最低。

　　除了繼續抱緊“拼經濟”主軸，當局近期持續刪減開支，以應對經濟不景氣，紓緩民怨。從刪除軍公教年終慰問金、“立委”自砍年度津貼每人80多萬元，到11月初馬英九和陳沖宣布刪減1/4機要費、特支費，台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫也表態跟進，島內政壇流行“共體時艱”，“刪、砍”聲響成一片。倒是台中市長胡志強有些異議，表示省錢是美德，但“國家的前途不是靠撙節而進步的”，重點是要擴大財富。

　　除了開源做大蛋糕，分配好蛋糕擴大內需也是不錯的一招。對於市井小民來說，百物飛漲就是薪水不漲。除了“刪”聲一片，還要“漲”聲四起才好，只是這個漲，是漲薪水，不是漲物價。回首2012年，內需方面，預計對島內經濟貢獻率為0.25個百分點，較上年減少0.24個百分點。其中島內民間消費在物價上漲、股市低迷等影響下增速明顯放緩，預計全年小幅增長0.88%。

　　值得注意的是，面對經濟無感的抱怨，馬英九依舊表示了堅定的改革和擔當決心。他說，台當局推動建設會盡量讓人民有感，但也“不要陷入有感、無感的陷阱”，關鍵在於政策是否對台灣長遠利益有好處。

　　島內榮景系於兩岸

　　2012年島內經濟的亮點不多，但有兩條特別引人關注。一是台商資本的“?魚返鄉”，二是陸資入台創造了逾5000個就業機會。雖然看似位置不多，但聯想到兩岸經貿的發展前景和陸資入島的巨大潛力，仍然令人期待。

　　台灣行政機構之前宣布了“加強推動台商回台投資方案”，希望達到兩年內促進台商回台投資2000億元的目標。預估將創造整體產值3000多億元，使2013年及2014年經濟增長平均提高0.31%。

　　廈門大學台灣研究中心副主任李非指出，“?魚返鄉”有其必然性。因為大陸的很多成本，尤其是沿海地區和台灣的成本已經接近，“有些在大陸能夠做的，在台灣現在也能做。”

　　此外，台當局還著手鬆綁陸資來台投資限制等，以期排除投資障礙，引入“陸資活水”。島內輿論對此表示肯定，認為強化陸資赴台是提振投資、創造就業機會的良策。但是，“遠水難解近渴”，台當局開出的這些藥方，能否對陷入低迷中的台灣經濟有效“輸血”，促進景氣好轉，有待進一步觀察。

　　可見經濟越是不景氣，兩岸紅利對台灣就越是個繞不開的誘惑。中國社科院台研所助理研究員王敏認為，要應對島內經濟的近憂與遠慮，面對后國際金融危機時期全球需求與產業結構調整的大勢，台灣唯有善用ECFA這一寶貴資產，為未來經濟的持續發展奠定基礎。

　　近日，台灣經濟研究機構已開始預測明年島內經濟形勢。分析樂觀指出，整體而言，台灣地區明年經濟可用“外患已緩，成長恢復在即﹔內憂仍在，榮景尚待努力”來形容。