美媒：2013年世界十大形勢預測

　　【美國《外交政策》雜志網站11月28日文章】題：2013年的世界--對醞釀沖突之年的十項預測 （作者 美國卡內基國際和平基金會主席杰茜卡·馬修斯） 2013年的重大事件取決於三股力量：西方政治秩序危機、愈演愈烈的中東宗派沖突、對美國退隱的擔憂。

　　最緊迫的挑戰是由歐美無力解決各自的財政和金融危機引發的西方民主模式的危機。與此同時，中東地區將仍然需要國際社會的關注。從摩洛哥到伊朗，整個中東地區仍充斥著“阿拉伯覺醒”導致的政治動蕩。對美國退隱的擔憂也將對2013年乃至以后的全球事務產生越來越大的影響。這些動向會對全球事態和美國的利益產生哪些影響則完全不得而知。不過，據我估計，以下預測的事態會決定著未來一年的形勢。

　　中美走向全新大國關系

　　全世界最重要雙邊關系的主角中國和美國都剛剛進行了緊張的領導人換屆。貝拉克·奧巴馬政府的一些關鍵職位可能會換人，但其政策主旨是基本固定的，他可能會迅速採取措施解決在曠日持久的美國政治季期間被擱置的許多問題。

　　另一方面，中國新任領導人習近平面臨一系列迫在眉睫的挑戰。他必須讓新一代領導人圍繞與中國日益增強的全球地位相適應的全套嶄新政策建立起共識。他必須加快步伐使中國經濟實現平衡，同時設法緩解3億中產階層人士日益強烈的焦躁不安情緒。

　　在2013年，中美雙方都須小心謹慎。華盛頓和北京必須把高談闊論和相互懷疑與實際的政策變化分開。美國必須消除“重心轉向亞洲”政策所造成的破壞，這項政策使中國更加懷疑美國的目標就是遏制北京。

　　美國要花很長時間去說服中國相信，美國的目標是調整注意力，在關注中東的同時兼顧亞洲，因為亞洲關系到美國的諸多經濟、政治和安全利益。

　　最重要的是，中國和美國必須邁出艱難的第一步，逐漸塑造一種全新的大國關系，在這個關系中，中國不再處於從屬地位，而轉變成一個負有責任、承擔義務的國際領導者。

　　中東復雜政局仍將持續

　　措詞不當會貽害無窮。“重心轉向亞洲”是一個例子。

　　“阿拉伯之春”也是一個例子，它讓許多人以為中東地區的動蕩會帶來民主變革。這些是真正的內部革命，歷經幾十年才能完成。外界、尤其是美國面臨的挑戰是培養必要的戰略耐心，分清不可避免的盛衰沉浮與長遠趨勢，同時也要幫助新政府實現它們立足生存所必需的經濟進步。

　　埃及的復雜政治演變在2013年將繼續進行。總的來說，該國事態令人鼓舞--執政紀律對穆斯林兄弟會形成了一種約束，軍隊放棄了統治欲望，政府遵守了與以色列簽署的和平條約，政治暴力只是個別現象。利比亞將受益於源源不斷的石油收入，卻嚴重受制於該國在經歷了卡扎菲的40年暴政之后完全缺乏健全的組織機構。

　　在暗流涌動的國家即約旦、科威特、波斯灣地區各酋長國和摩洛哥，政府將繼續拖延時間，滿心希望它們作為君主國所享有的更高合法性會使它們得以避免大規模抗議活動而保住掌權地位。敘利亞、伊拉克和伊朗是明年的劇變焦點。