依法治網　人心所向

　　立法保護個人信息

　　個人手機號大都只是熟悉的人才知道，可是不知何因，現在幾乎每個手機主都能收到來自不同方面的信息，諸如：產品推銷、店鋪開張，甚至黃色詐騙等信息，不僅如此，不同的商家甚至還能得知，你近期要購房，要買保險，甚至還知道你購了車要上牌。

　　這些個人信息從哪裡獲取？很可能是從掌握著信息的相關單位的工作人員那裡。他們利用工作之便，將他人信息倒賣給專門做此生意的商家。

　　北京一家社會調查中心在網上對2422名公眾展開的一項調查顯示，88.8%的人表示自己有因為個人信息泄露而遭遇困擾的經歷，98.9%公眾支持立法保護個人信息。而這一切的根源在於我國在個人信息保護立法上的不完善。通過立法形成公民個人信息保護法律體系，已成為一件刻不容緩的大事。

　　北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉教授說：“目前個人信息在網絡上的覆蓋面很廣，與個人行為的關聯度極高，加上網絡數據檢索等技術的快速發展，使得個人信息在網絡上得以更加完整地呈現，本來可能只是個人的網上行為，卻很可能被非法機構及個人濫用。”

　　“保障公民個人信息的安全，維護公民隱私權，網絡安全法制建設勢在必行。”李欲曉說，應加快個人網絡信息安全及隱私保護的相關立法工作，依法加大對違法犯罪的打擊力度，在建立信息安全產品安全審查和管理制度的同時，還應加大監管機制的建設，加強互聯網技術保護措施。

　　釣魚網站與網絡水軍

　　收到提醒銀行卡升級測試的短信，點擊鏈接網址，上網僅僅十幾分鐘，賬戶上的89萬元就不翼而飛——江蘇的蘇先生上個月一不小心，就上了釣魚網站的當。

　　據今年的一項統計，此前一年時間，全國就有6000萬網民因網絡欺詐損失300多億元，30%的網購者曾遭遇釣魚網站暗算。

　　中國互聯網絡信息中心統計顯示，釣魚網站誘騙支付在網絡不安全事件中已經佔據首位。

　　釣魚網站涉及的重災區集中在支付交易、金融証券、媒體傳播等行業。其中，涉及淘寶網、工商銀行、央視和騰訊公司4家單位的釣魚網站總量佔到舉報總量的80%。

　　據中國反釣魚網站聯盟秘書處相關負責人介紹，節慶日是釣魚網站猖獗的高峰期。2012年國慶節前一周，某一殺毒軟件攔截到的假機票網站就超過430萬次，每天新增的票務類釣魚網站多達上百家。

　　“雙十一”期間，中國反釣魚網站聯盟認定並處理釣魚網站1371個，約佔當月處理總量的50％左右。而“雙十二”電子商務網站大促銷期間，新增釣魚網站有1萬家。

　　微博時代的到來加劇了網絡水軍干擾輿論的危害性。多年從事網絡行業的趙剛說，“微博的關注粉絲量讓網絡水軍有了更大發揮舞台”。網絡水軍的介入，讓本來就不平靜的網絡輿論平台更加混亂。

　　暨南大學新聞與傳播學院教授董天策對本報記者表示，網絡水軍是一種公關宣傳，但實際上是違背公關的本質，公共關系的宣傳應該是建立在提供真實信息的基礎上，而網絡水軍卻是一種虛假宣傳。

　　管理和規范互聯網

　　中國社科院法學所研究員周漢華在接受本報採訪時指出，網絡時代，個人信息是網絡交易的前提和基礎，一旦被對方掌握，會給信息安全造成極大威脅。

　　他認為，面對這種情況，包括美國等網絡技術發達的國家，也在研究如何管理和規范互聯網。從上世紀90年代中期開始，已有近百個國家和地區制定了關於個人信息保護的法律，並建立了專門的執法機構。如果我國不加快個人信息保護立法步伐，將會帶來公民對個人信息安全缺乏信心、互聯網公司收集不到有效信息、社會公信難以形成等問題。

　　社科院法學所研究員陳欣新建議對那些提供公共或專業服務、涉及個人信息儲存和利用的機構，要對其承擔的相關法律義務加以明確﹔對於非法手段獲取個人信息的行為，應規定較為嚴厲的懲治措施。