面對外交困局：安倍搞得定嗎

　　新華社記者　崔瑩　編制

　　圖為日本空中自衛隊的F-15J戰斗機。

　　（資料圖片）

　　翎羽變柔

　　安倍這個有名的右翼之“鷹”明顯變得柔和了，正如競選時有的評論指出的那樣。組閣之前，安倍就頻頻向周邊國家釋放柔軟信號。

　　22日，安倍決定暫時推遲向中國釣魚島（日本稱“尖閣諸島”）派駐公務員。日本《讀賣新聞》網站的消息則顯示，安倍政權表示將不參加來年春季的靖國神社例行參拜活動。

　　與日本同樣交惡的韓國和俄羅斯也感受到了安倍的“軟化”。據外媒稱，安倍將派原財務相、日韓議員聯盟干事長額賀福志郎作為自民黨總裁特使出訪韓國，而且確定明年2月22日政府方面不主辦“竹島（韓國稱‘獨島’）日”活動的方針。至於俄羅斯，安倍計劃於明年2月派與普京交情深厚的前首相森喜朗訪俄。安倍此前顯示出解決北方四島領土爭端問題的意願，還表示有意親自訪俄。

　　暫時讓步

　　“鷹”為什麼變柔和了？

　　首先要明白安倍在競選過程中為何“鷹”氣十足。分析指出，日本經濟長期低迷不振，社會矛盾日益突出，民眾普遍“對政治不信、對前途不安、對現狀不滿”，社會上彌漫著危機感和焦慮感。這樣的社會現實給日本右翼思想提供了成長的土壤和表演的舞台。作為政客，為了拉選票，自然無所不用其極。越夸張越有煽動性的語言越容易在競選中出現。

　　然而，塵埃落定之后，安倍要考慮的是整個國家，拉票的政客思維這時已經不再有效。擺在他面前的是兩大困難：經濟萎靡不振、與周邊國家關系緊張。

　　安倍基本已經確定此次擔任首相后的首次出訪國家是美國。他提出了將“恢復失去的日美同盟紐帶”作為最優先的外交課題。事實上，自民黨於上世紀50年代組建后就一直採用日美同盟軸心戰略。安倍此次的強調其實是一種戰略回歸。

　　然而，時移世易。分析指出，如今的日本已經不可能單靠美國就能解決自己的問題。與日本經濟低迷不同，周邊的國家，包括中韓俄，經濟都處於快速發展中。日本與這些國家交惡，其副作用已經明顯地展示在下降的貿易量上。這對日本經濟而言無異於雪上加霜。這個時候，選擇向周邊國家釋放善意也就很容易理解了。

　　即便美國也不願看到日本更加激進。美國國會參議院雖然在21日通過2013財政年度國防授權法案，重申《美日安保條約》第五條規定的美國對日本的安全承諾。但是，分析指出，在美國的戰略再平衡中，日本只是顆“棋子”。所以，美國有意無意地慫恿著日本的不安分。但是，美國根本無意真正打破二戰后形成的秩序。一個過於激進的日本絕非美國所希望見到的。《華爾街日報》網站23日就發表文章呼吁日本避免軍事對抗。

　　不過，也有評論指出，安倍的軟化或許只是暫時的，其目的是贏得明年夏天的參院選舉。自民黨目前雖在眾院獲得多數，但是修改憲法需要獲得參眾兩院2/3以上議員的支持。

　　政冷經冷

　　安倍面臨的最大挑戰莫過於低迷的日本經濟。專家指出，近年來，日本政壇出現“一年一相”的現象，其根本原因在於日本經濟沒有起色。安倍此次如果能在經濟議題上有所突破，那無疑將會在眾多首相中脫穎而出。

　　安倍也是雄心勃勃，但他的選項真的不多。分析指出，從內需來看，進入老齡化社會的日本讓人無法對其消費前景樂觀，而強行通過消費稅的野田內閣的倒台更是讓人對於拉動內需這個選項不敢抱太大希望。從外需來看，受歐美經濟衰退以及“購島”等事件影響，日本外貿出口下滑，貿易逆差不斷增加。消費、投資、出口三駕馬車失速，日本經濟難尋增長動力。

　　安倍將擺脫通縮和日元升值作為最為優先的政策課題，意圖通過採取大膽的金融寬鬆政策、財政稅收措施和大規模經濟刺激政策，實現名義GDP增長3%的經濟增長戰略目標。然而，“印鈔”能有多大效果？外界質疑聲不斷。

　　有專家支招，中韓俄等周邊國家經濟快速發展，搭上他們的順風車，日本經濟才能得到提振。其實道理很簡單。以中國為例，中國目前是日本的第一大貿易伙伴，2011年，中日貿易總額達到3400多億美元，佔日本貿易總額達20.6%。更重要的是，盡管歐美市場需求出現嚴重萎縮，但日本在2011年對中國的出口依然實現了460多億美元的貿易順差。但是，政冷導致的經冷已經使日本很受傷。

　　經濟低迷，外交緊張，安倍究竟能否破解面前的難題？