安倍決定提前修訂防衛大綱 強化自衛隊威懾力量

12月26日，安倍晉三（右）步入日本東京的首相官邸。新華社發

日本防衛大臣小野寺五典27日說，首相安倍晉三決定提前修訂作為長期防衛政策基本方針的《防衛計劃大綱》，以強化自衛隊職能和威懾力量，配合美國去年出台的新國防戰略。

防衛相全力確保軍備擴充

小野寺當天在防衛省舉行的就職儀式上說，安倍指示他修訂防衛大綱。

小野寺27日在就職儀式上講話，對朝鮮和中國的動向表示憂慮，聲稱應當加強自衛隊，以應對所謂中國和朝鮮“威脅”。

日本廣播協會援引小野寺的話報道，朝鮮導彈和核項目越來越令日方憂慮。

針對中國海監飛機在釣魚島空域、海監船隊在釣魚島海域正常巡航，維護領土主權，小野寺把中方這一正常行為妄稱為“侵犯日本尖閣諸島周邊的領海和領空”，且近期“動作更加頻繁”。他說：“所以，日本周邊安全形勢進一步面臨嚴峻的局面。”

小野寺說：“面對嚴峻形勢，日本有必要從質和量兩個方面重新構筑防衛力量。在即將編制的下一財年預算中，我將全力確保用於擴充自衛隊人員和裝備的撥款。”

同一天，中國國防部發言人楊宇軍說，防務關系是中日關系中重要而敏感的組成部分，中日保持和平穩定的合作關系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，也是亞洲和平發展的需要。

希望配合美國新國防戰略

安倍有意徹底改變日本防衛政策，尋求修改第二次世界大戰結束后制定的和平憲法，使日本能夠行使集體自衛權，即自衛隊能夠在盟國遭受進攻的情況下協防。

共同社說，暫時不清楚修訂防衛大綱與安倍的這些主張有何關聯。

自民黨取代民主黨執政前，日本政府已經就規定自衛隊與美軍配合方式的《日美防衛合作指針》啟動修訂工作。

共同社報道，這一修訂工作可能結合防衛大綱的修訂一同進行，將體現強化應對釣魚島問題和朝鮮導彈威脅的對策並制定具體措施。

安倍所稱日方希望配合的美國新國防戰略，指美國國防部2011年2月發布的新一期《四年防務評估報告》。報告宣布美國將更加聚焦於亞洲，聲稱中國正不斷加強在亞洲的軍事存在，對中國正當、正常的國防建設繼續說三道四。

■分析

日媒稱安倍此舉旨在應對中國軍力增長

按照日本共同社的說法，修訂防衛大綱旨在應對中國軍力增長。

現行防衛大綱由時任首相菅直人領導的民主黨政府2010年12月審議、修訂並通過，規定自2011年4月起大約10年的防衛方針。

外界先前預計下一次修訂將在2020年左右。

安倍領導的自由民主黨在國會眾議院選舉中承諾修訂防衛大綱以及依據大綱制定的《中期防衛力量整備計劃》，並且“擴充自衛隊預算、裝備和人員”。

現行中期防衛計劃2010年由民主黨政府通過，詳細規定截至2015財政年度，即2016年3月的自衛隊規模和經費。

防衛省原打算2013年4月，即進入2013財年后開始重新審議中期防衛計劃。一些官員說，依照安倍的指示，防衛省將同時修訂防衛大綱和中期防衛計劃。

日本1976年首次制定防衛大綱，1995年、2004年和2010年三次修訂。民主黨政府2009年9月上台后決定把原定同年年底前完成的防衛大綱和中期防衛計劃修訂推遲一年。