北京異地高考過渡方案公布：后年持5証可考高職【2】

　　二是需要妥善處理各級教育資源的供需矛盾。近年來，進城務工人員隨遷子女持續快速增長，從2011年開始隨遷子女高峰期與本市戶籍學齡人口高峰期疊加，到2014年，全市小學一年級入學人口將由目前10萬人左右劇增到18萬人左右，增長率高達80%，小學在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右，之后幾年仍將呈持續增長趨勢。

　　三是需要統籌考慮京籍學生和非京籍學生升學考試利益。國務院辦公廳《意見》提出“保障當地高考錄取比例不因符合條件的隨遷子女參加當地高考而受到影響”，但由於教育資源供給能力的客觀限制和現行高考招生體制的束縛，同時，增加高校招生計劃、提供借考服務等工作還需要國家主管部委的統籌協調以及人口流出地省市的協調配合，如何有效平衡京籍學生和非京籍學生的升學利益，難度很大。

　　6、本市隨遷子女升學考試工作為什麼要設過渡期？

　　一是由於隨遷子女升學考試工作是一項綜合改革和系統工程，必須進行綜合配套的制度設計。隨遷子女升學考試工作，不僅是一項教育改革，還涉及到就業、住房、社保、公共服務、人口管理等諸多方面的綜合改革，更是一項復雜的社會系統工程。必須根據首都城市功能定位、產業結構布局和城市資源承載能力，在進一步完善本市進城務工人員服務管理制度的基礎上，根據進城務工人員的就業、居住、社會保障、計劃生育等綜合因素，明確其隨遷子女在京參加升學考試的家長資格條件和先后順序，爭取在2013年出台與之相挂鉤的隨遷子女升學考試辦法，建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學考試的常態化長效機制。

　　二是教育資源的准備和建設需要完善規劃、開工建設、設施配備等的工作周期。即使不考慮隨遷子女升學考試政策所帶來的新的入學需求，僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預測分析，到2020年，本市小學階段需要新增學位30萬個，初中階段需要新增學位11.5萬個﹔加上新政策實施后所帶來的增量需求，本市教育資源的建設任務更加艱巨。

　　三是各相關部門開展工作的支撐條件還需要建設和完善。要確保隨遷子女升學考試政策落地，除了教育資源建設以外，各相關部門工作的支撐條件建設同樣十分必要。特別是標准明確、條件審核、數據庫管理與對接等方面的工作，需要教育、人力社保、住房建設、公安等多個部門的協作配合，以精細化的服務和管理，為隨遷子女在京參加升學考試提供公平、公開、公正的管理平台。這同樣需要一個工作過程。

　　7、近期實行過渡期升學考試辦法，為隨遷子女在京升學考試提供多樣化服務的主要內容是什麼？

　　在北京市出台隨遷子女在京升學考試辦法之前和新辦法公布后三年內，為了方便隨遷子女在京升學考試，通過提供多樣化的服務，為隨遷子女選擇在京升學考試提供機會。

　　符合相關條件的隨遷子女可以選擇在京參加中等職業學校的考試錄取、高等職業學校的考試錄取以及開放大學、網絡高等教育、高等教育自學考試、北京市成人高考等考試錄取。同時北京市按教育部相關文件規定、經學生戶籍所在省同意后為學生提供高考文化課在京借考服務。

　　8、按照過渡期政策，2013年起，符合條件的隨遷子女就可以選擇在京報考中等職業學校，具體的條件是什麼？

　　自2013年起，凡進城務工人員持有有效北京市居住証明，有合法穩定的住所，合法穩定職業已滿3年，在京連續繳納社會保險已滿3年，其隨遷子女具有本市學籍且已在本市連續就讀初中3年學習年限的，可以參加北京市中等職業學校的考試錄取。

　　學生從中等職業學校畢業后，可按照有關規定參加高等職業學校的考試錄取。

　　9.按照過渡期政策，2014年起，符合條件的隨遷子女可以選擇在京報考高等職業學校，具體的條件有哪些？

　　自2014年起，凡進城務工人員持有有效北京市居住証明，有合法穩定的住所，合法穩定職業已滿6年，在京連續繳納社會保險已滿6年，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續就讀高中階段教育3年學習年限的，可以在北京參加高等職業學校的考試錄取。

　　學生從高等職業學校高職畢業后，可參加優秀應屆畢業生升入本科段學習的推薦與考試錄取。

　　10.按照過渡期方案，北京市對隨遷子女家長的條件和學生的教育條件做出了相應的年限規定，制定年限條件的考慮是什麼？

　　一是關於學生教育年限的規定。主要考慮本市初中和高中階段教育均為3年，應當為接受完整的初中教育和高中教育的隨遷子女提供選擇在京參加升學考試機會。

　　二是關於可以在京參加中等職業學校考試錄取的隨遷子女家長社保和職業年限的規定。基於隨遷子女3年教育年限的規定，確定了可以參加中等職業學校考試錄取的學生家長應當在京連續繳納社會保險3年和在京連續3年有合法穩定職業，3年的年限要求與學生教育年限對應。

　　三是關於可以在京參加高等職業學校考試錄取的隨遷子女家長社保和職業年限的規定。符合條件的學生參加中等職業學校錄取后，取得北京市高中階段學籍，3年后可以參加北京市高等職業學校考試錄取。相應地，對家長參加社保和穩定職業的年限就從3年延長至6年。

　　隨遷子女升學考試政策調整的出發點是為進城務工人員隨遷子女提供升學考試服務，需要嚴格對家長的社保和職業的年限要求，同時也是為了防止出現“高考移民”，擾亂教育秩序，影響社會穩定。

　　11、本市其他高等教育學習方式有哪些？

　　凡隨遷子女願意繼續在京學習的，均可按照有關規定，和戶籍學生同等待遇報名參加北京市成人高等教育、高等教育自學考試、網絡高等教育、開放大學等考試錄取，接受高等教育。

　　目前北京地區有國家開放大學和北京開放大學兩所新型高校，上海也成立了上海開放大學，以現代信息技術為支撐，學歷教育與非學歷教育並舉，實施遠程開放教育。

　　12、如何推進北京市隨遷子女升學考試意見的落實工作？

　　市教委等四部門制訂的《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案》明確了工作的指導思想和工作原則，提出了時間表和路線圖。市政府辦公廳在轉發市教委等四部門制訂的隨遷子女升學考試工作方案的通知中，強調該項工作是一項系統工程，各區縣政府和有關部門要加強組織領導，明確責任、密切配合、齊抓共管、形成合力、推進落實。

　　由市流管辦、市公安局牽頭，市發展改革委、市教委、市財政局、市人力社保局、市住房城鄉建設委、市人口計生委等部門參加，抓緊完善進城務工人員服務管理制度。市教委牽頭研究出台與之相挂鉤的隨遷子女升學考試具體實施辦法。

　　市招生考試委員會要統籌做好隨遷子女升學考試工作，負責協調國家教育部等部門和各省市招生考試部門。市、區兩級教育部門應加強中小學電子學籍管理系統建設，及時公布隨遷子女在京參加中考、高考的報名和考試錄取的具體辦法及辦理程序，會同有關部門做好考生報名組織、考試實施以及招生錄取等工作。

　　公安部門要加強對流動人口的服務管理，及時提供進城務工人員及其隨遷子女的居住登記等相關信息﹔人力社保、工商、稅務等部門和鄉鎮（街道辦事處）要按照職責為進城務工人員提供從事合法穩定職業証明和繳納社會保險証明﹔住房城鄉建設部門和流動人口管理機構要完善進城務工人員合法穩定住所的登記和管理系統並提供相應証明﹔新聞宣傳部門要採取多種形式加強對隨遷子女升學考試政策的宣傳解讀，做好輿論引導工作，積極營造本市做好隨遷子女升學考試工作的良好輿論氛圍。