2013世界變局：大選年給國際形勢增加新變數

　　中新網1月1日電 (戚易斌 況聃 李夏君) 2012年，諸多國家集中換屆與大選，迎來政壇新格局，這也給2013年的國際和地區形勢增加了新變數。美俄分別加重對亞太地區戰略關切，平添了更多不確定因素﹔以安倍為首的日本右翼勢力重新掌控日本政壇，引發了東亞國家對未來局勢的擔憂﹔埃及通過新憲法，但執政的伊斯蘭政黨與自由反對派政黨之間的政爭並未因此而平息……，“大選年”后的世界格局，將在“改變”中調整。

　　美繼續推行亞太戰略 受多項因素制約步伐緩

　　奧巴馬在大選中成功連任，美國外交轉向亞太的政策得以延續，不過，專家認為，其走向亞洲的步伐會受到美國國內經濟因素和中東局勢的影響而變慢，中美關系在2013年，發展步伐應趨平穩。

　　奧巴馬政府一直以來強調“美國是一個太平洋國家”，它在經濟上推行跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)，軍事上強化與日、韓、泰、菲、印度及澳大利亞等盟友的關系，政治上推廣美式民主價值觀。中國現代國際關系研究院美國研究所副所長王鴻剛認為，2013年美國亞太戰略的重點在東南亞，且主要在南海地區，美國或許會在南海問題上“做點文章”。

　　事實上，奧巴馬在獲得連任后旋即出訪了三個東南亞國家。他與泰國總理就加強戰略聯盟關系達成一致，赴緬甸進行“歷史性”訪問，並在柬埔寨出席了東盟峰會。另外，美國與菲律賓也在今年舉行戰略對話，重點討論如何擴大美在菲的軍事存在。

　　對於美國的亞太戰略，中國國際問題研究所副所長郭憲綱指出，這其中很多目標是針對中國的。美國對中國的崛起感到擔憂，希望通過對周邊國家的支持來牽制中國發展。郭憲剛說，減慢中國的經濟發展速度、制衡中國的影響力是美國的根本目的。

　　不過，分析認為，奧巴馬的亞太戰略很難能按照他設想的進行。眼下，美國國內“財政懸崖”危機尚未解決，失業率仍較高，改善國內焦灼的經濟狀況才是奧巴馬第二任期的主要任務。此外，敘利亞沖突有愈演愈烈之勢，巴以和平進程舉步維艱，伊朗核問題久拖不決，讓美國難以從中東脫身。郭憲綱認為，國內經濟因素加上中東亂局，將大大分散美國的精力，拖住美戰略重心東移的“后腿”，這些因素客觀上給予了中美關系良性發展的空間。他認為，中美關系2013年將平穩發展。

　　安倍對華政策存在兩面性 中日關系迎關鍵年

　　日本自民黨在12月的眾議院選舉中獲勝，黨首安倍晉三時隔多年再度出任日本首相。“梅開二度”的安倍肩上擔子不輕。他面對的是一個經濟明顯衰退、外交全面倒退、日元地位下滑、核電去留成疑的日本。如何重新打開外交局面、重振日本經濟，將成為2013年安倍需要應對的重要課題。

　　作為日本著名的“鷹派”政客，安倍任內會否與政壇“第三極勢力”合作，導致日本全面“右傾”，從而影響東亞地區局勢，也是國際社會關心的問題。郭憲綱分析稱，自民黨重新成為執政黨，會給日本對外政策帶來不確定性。盡管安倍當選后表示2013年春天不會參拜靖國神社，也暫不欲向釣魚島派駐工作人員，但他屬於強硬的保守人士，當選給東亞局勢帶來的更多是消極因素，會使這一地區的形勢更加緊張，至少在一段時間內會如此。

　　郭憲綱指出，安倍的對華政策有兩面性，一方面他顯示對華強硬，明年在釣魚島問題上可能不會示弱，這對中日關系會有負面影響。但另一方面，日本對中國的市場依賴性很強，中國是日本至關重要的貿易伙伴，基於此，安倍可能又希望與中國改善關系，特別是推動中日韓自由貿易協定(FTA)對各方都有益處，在這一方面他會採取積極態勢。因此，2013年對中日關系來說會是一個“關鍵年”，中日關系能否恢復到穩定狀態，仍然需要觀察。