港媒：中國可斡旋緬內戰 制衡美日"親緬"政策

　　海外網1月6日電 據香港大公網5日發表文章，題為：中國可考慮斡旋緬甸內戰 制衡美日“親緬”政策，文章如下：

　　作為日本政府“二把手”的麻生太郎在新年伊始到訪緬甸，使緬甸成了日本新內閣成員外訪的首個國家。這與美國總統奧巴馬連任後首次外訪選擇緬甸一樣，具有極強的象征意義。再加上麻生訪緬時，正值緬甸政府軍打擊反政府武裝，炮彈“越境”炸到中國民居，致中緬關系出現波動，更給外界傳達出了一種復雜的信號。以至於有外媒干脆評論：日本、美國和中國在“爭奪”緬甸。

　　由於緬甸20年來一直遭受西方制裁，該國被迫在東盟框架之外，實施對華“一邊倒”的外交方針，因而緬甸歷來被認為是中國的“後院”，成了東南亞10國中和中國關系“最鐵”的國家。但緬甸不可能永遠自絕於世界之外，該國的開放是自身發展的必由之路，所以緬甸突然“西化”雖然使人吃驚，但並不令人意外。

　　緬甸總統吳登盛以及反對派領袖昂山素季都表示，中國是緬甸的重要鄰邦，不會改變對華友好政策。但實際上，隨著緬甸日益開放，價值觀和政治體制逐漸西化，中緬關系不可避免地要適應這種新形勢，並隨之產生新的變化。

　　一年來中國對緬甸的影響減弱是個不爭的事實，例子之一就是中國對緬的兩大標志性投資項目都出現了問題：2011年中方投資36億美元的密鬆水電站工程因當地人反對被緬甸當局叫停﹔不久前投資近10億美元的萊比塘銅礦工程也因涉及到環境問題而暫停。這在從前是不可想象的，但如今成了中緬關系的現實。可以想見，如果再不精心維護，隨著緬甸與中國意識形態漸行漸遠，中國利益受掣肘的局面會越來越多，利益受損可能會更嚴重。

　　在這一背景下，美國和日本卻不失時機地叩開了緬甸對世界塵封已久的大門。它們的敲門磚一是價值觀，二是金錢。緬甸民主化的本質就是擁抱西方價值觀。奧巴馬訪問緬甸，除了給吳登盛政權1.7億美元援助外，還專門到當年學生運動大本營的仰光大學發表演講﹔麻生太郎訪問緬甸，更是帶來了500億日元的貸款並免除緬甸5000億日元的債務。

　　與西方的普世價值觀和強大金援相比，中國最大的優勢在於與緬甸比鄰而居以及和緬甸有著歷史悠久的胞波友誼。做鄰居就要常來常往。一方面中國應該更多地與緬甸反對派接觸，增加對緬甸各方的影響力﹔另一方面要突出在緬甸的力量存在感，讓緬甸認識到不能一味“西化”，如果離開中國，自己的事情也“玩不轉”。

　　這次緬甸政府軍與反對派克欽獨立軍的沖突，實際上給中國一個制衡並對沖美日等國親緬政策的機會。

　　在政治民主化基本走上正軌之後，緬甸政府未來施政重點之一就是要解決國內各個准獨立組織之間的矛盾、理順中央政府和北部一些地區“獨立王國”之間的關系，從而凝聚所有民族的合力，在穩定的環境中建設一個政治開明、經濟繁榮的新緬甸。中國應該積極支持緬甸政府加強國內治理的意願，並利用自己的優勢來斡旋緬甸各派勢力之間的談判，在緬甸的民族和解進程中實現中國利益的最大化。

　　中國有斡旋的條件和能力，缺的只是意願。因為緬甸的眾多獨立組織其實都和中國接壤或者與中國有著不解的關系。比如克欽獨立軍控制的緬甸東北部區域，有著和中國西南相同的民族構成和相似的信仰，當地的動蕩實際上影響到了中國的安全。2011年緬甸政府軍和反政府武裝的戰火，造成3萬多緬甸邊民涌入中國就是一個教訓。這次的沖突也是如此，緬甸軍隊的炮彈已經打到了中國民居，中國不能只是再被動應付，更沒有理由置之不理，而應該主動、適當、巧妙地突破“不干涉內政”的框框，用更大的智慧來化解邊境的危局，既讓國內安心，也恰當地保障並擴充在緬利益。

　　當然，主動斡旋一國內戰，在新中國的外交史上非常罕見，無疑是一個大挑戰。但中國如果想要成為一個具有國際政治影響的大國，有能力平穩周邊事態是一個最基本的條件，也是走向國際政治舞台的必由之路。早邁出這一步就會讓中國早變被動為主動。否則緬甸的中美日“三國演義”中，中國早晚會在對方咄咄攻勢下，成為失利的一方。