勇於改革的省部級官員

　　被譽為“知青之父”的趙凡

　　林乎加

　　中共十一屆三中全會前后，是一個人心思變、除舊布新、興利除弊的關口。當時不只是中央最高層有一批立志改革的領導人，在省部級官員中，也出現了一些敢於從實際出發，突破陳規的杰出人物。

　　林乎加

　　回應考生上學要求

　　津京試辦分校擴招

　　其一是林乎加，他在1978年5月從上海市委書記調任天津市委第一書記。上任后，很多人向他反映，高考中分數及格的考生很多，但天津市的招生名額太少，這些人進不了大學。林乎加專門召開了一次教育口會議，把南開大學、天津大學的領導也請來，討論有沒有可能擴大招生，把考試合格的學生都錄取下來。與會者說，主要是校舍和宿舍容納不下。林乎加問，有沒有教師？他們說，有教師。林乎加說，可以招走讀生嘛！這樣就沒有宿舍問題了。這個想法得到了所有人的支持，大家態度都很積極，提了很多建議，最后決定把一些中學拿出來做校舍，辦公經費和教師的工資，以及必要的試驗設備，由市財政負擔。南開大學和天津大學屬於教育部直接管理，需要向教育部請示。教育部當時的領導不太贊成這個做法，怕不能保証教學質量。林乎加認為，這些學生是經過考試超過及格線的。當時鄧小平和彭沖訪問朝鮮歸來，曾在天津住了兩天，對天津各項工作很支持。林乎加就給鄧小平寫了一封信，說明大學閑置教員很多，不能人盡其才。市裡有能力辦一些分校，讓更多的青年上大學，但教育部不太贊成。鄧小平很快批示：這是好事情，國家財政又不拿錢，可以讓他們試試嘛！得到批示后，天津就放手干起來了。依托已有的大學，天津自籌資金辦了10所分校，擴招了8000名學生。

　　1978年10月，林乎加又調到北京任市委第一書記。當時，1978級新生已經入學。和天津相比，北京達到及格線而未能錄取的考生更多，社會反映更強烈。於是，林乎加先在市委會議上介紹了天津辦分校的做法，所有的人都贊成。接著，以北京市委名義在人民大會堂召開首都所有大學校長參加的會議。林乎加說，有那麼多考試合格的青年不能進學校讀書，這對他們不公平。可能他們一生再也不會有機會上大學了。希望在座的校長能夠支持市委辦分校的決定。這個決定當即得到了所有大學校長的支持。會后都表示，要千方百計地克服困難，盡早把分校辦起來。北京市委與各高校協商的結果是，由各校派教師和教學管理人員到分校主管教學，利用本校的教學設備來解決學生的實驗和實習問題。辦學經費和校舍由北京市解決。市政府決定，每個城區至少騰出兩所中學給大學辦分校，有條件的局、辦和大企業也要盡量提供校舍。教學經費需要好幾千萬，北京市壓縮了行政費用，還擠佔了基本建設經費。當時基本建設方面的負責人曾表示為難，最后還是服從了市委的決定。

　　從1978年的11月開始醞釀，到1979年2月開學，短短的三個月，北京就建起了36所分校。1978年高考五門試卷的滿分是500分，凡是達到300分的北京考生都可以錄取。16800名青年，在1979年春天走進了大學課堂。就規模而言，北京市1978年擴大招生的幅度大大超過百分之百。但歷史已經証明，這次擴招的效果完全是正面的。分校畢業生與本校畢業生相比並不遜色，大多數都成為各行各業的專業骨干，還涌現一批杰出的人才。可惜，當時的教育部對此並不欣賞。他們傾向於限制考生年齡，讓高校以招收應屆高中畢業生為主，有社會經驗的大齡考生則分流到廣播電視大學等成人教育機構。這樣做雖然減輕了高考的競爭壓力，但不利於營建學生之間互相學習的氛圍，使校園生態走向單調。