港媒：行政改革將考驗中國新一代領導層

　　海外網1月11日電 據香港亞洲時報在線1月10日文章，原題：官僚改革考驗習的力量　

　　在今年3月即將舉行的全國人大會議期間，中國將啟動自1998年以來最大規模的行政改革。當時，中國的部委機構從70個精簡至44個（原文如此——編者注），如今該數量有望減半並進行職能調整。這表明中國的政治重組進入新階段。

　　盡管具體方案尚無定論，但存在以下可能：鐵道部被並入交通部﹔由於多年來與外國合作而在國內外都發揮更多作用，環保部的職能有望擴大﹔人民銀行的級別將被提升並發揮更多職能。此外，龐大的國企將面臨更多壓力，把精力集中在自己的核心產業，這應該能為民營企業創造更多機遇。

　　這種大規模的機構變動將大幅提高政府和市場的效率，但也將引發許多人的不滿。實際上，隨著部委機構數量減半，這種改組將使官僚機構遭受重大沖擊。這與15年前機構精簡時所處的環境大不相同。

　　1998年，整個國家機器的效率低下令北京倍感焦慮。當亞洲金融危機使北京陷入險境時，中國彌漫著一種被圍困和務必採取行動的情緒。而當時擊潰蘇聯不久的美國及西方似乎不可戰勝且無比強大。但如今已時移世易。美歐仍受困於如何走出2008年的金融危機。最近幾年，亞洲一直在發揮增長引擎的作用，而許多特權又使中國國企擁有巨額資金。

　　從理論上說，中國不需要任何改革，並能繼續保持既有發展模式。但中國現任領導層已看到現有體制內的問題，希望避免在今后5年或10年內可能擴大並破滅的低效泡沫。畢竟，幾乎所有市場空間都已被國企和最高效的民企佔據，而許多政府部門之間並無明確的職能界限，導致官僚作風蔓延和浪費時間。

　　其實，即將進行的改革既是在沒引發憂慮或恐慌之前堅定的未雨綢繆之舉，也是對中國領導層如何掌控國內形勢和政府機構能力的檢驗。與此前“受迫於”外部環境的改革相比，這是一種更加嚴峻的挑戰。

　　由於各種利益集團反對改革並且非常強大，有意進行政治改革並決心打造“中國夢”的習近平，需要足夠多的力量和決心。中國的保守勢力仍在捍衛自己的理念和地盤，包括舊部委和有錢的國企。到了3月，我們就能看出一些端倪。（作者郗士，王會聰譯）