港媒：台灣在釣島爭端中已站在美日的一方

原標題：社評：台默許日擁釣島行政管轄權 可以嗎

海外網1月21日電 香港中評社21日發表社評文章，文章指出馬政府一直把“和中、友日、親美”當成對外政策的最高境界，這次的釣島事件將是一大挑戰，后續還有得發展。

中評社台北1月21日電(評論員 林淑玲) 美國國務卿希拉裡1月19日會晤日本外相岸田文雄后，針對釣魚台議題聲明，“美國對島嶼最終主權所屬不採任何立場，但承認島嶼在日本行政管轄之下，並反對任何意圖損害日本行政管轄權的單邊行動。”馬政府公開表示，“這無損‘中華民國政府’對釣島的主權主張”。台灣官方此一立場宣示茲事體大，相信70年代至今參與過保釣運動人士應該都會傷心難過。

美國承認日本擁有釣島行政管轄權，是源於1972年將琉球主權移交日本時，宣布一並將釣魚台列嶼的行政管轄權也交給日本。當時兩岸政府皆表達嚴正反對立場，挑起兩岸三地及海外華人一波波保釣運動，甚而登島宣示主權。馬英九當時在台灣參與保釣運動，赴美留學后持續不歇，在美國哈佛大學的博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問題》，就是對釣魚台問題的研究。

換言之，不僅大陸嚴正不接受日本擁有釣島行政管轄權的主張，台灣也是不接受的。馬英九當年參與的保釣運動，所捍衛的不止是釣島主權，更包括釣島行政管轄權在內！

台灣是在1971核定釣魚台列嶼屬宜蘭縣，“內政部”公告指出，“釣魚台列嶼由釣魚台、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、沖北岩、沖南岩、飛瀨等8個島礁所組成，為台灣的附屬島嶼，總計面積6.1636平方公裡，行政管轄隸屬於宜蘭縣頭城鎮大溪裡。”還編了郵遞區號為290。1971年台灣官方的核定動作，就是因應美國從1970年到1972年將釣島行政管轄權交給日本的系列行動，是有針對性的。

從相關法律文件和歷史脈絡來看，台灣一直不接受日本擁有釣島行政管轄權的說法，40多年來保釣運動所爭的是完整、沒有分割的主權。不然釣魚台怎麼會跟宜蘭扯上關系？

馬政府“外交部”對希拉裡與日本外相岸田文雄會談的回應，等於是70年代“保釣風雲”之后，台灣官方首度以默許的方式，承認美日當年私相授受將釣島行政管轄權交給日本的行為。這是非常嚴重的事。希拉裡的聲明，重點是日本擁有行政管轄權，台方卻隻字不提，隻表示“美方一向主張對於釣島的主權歸屬不採取立場，希拉裡談話表示美方也認為釣島有爭議存在，因此無損中華民國政府對於釣島的主權主張。”

更值得注意的是的，針對美方聲明“反對任何意圖損害日本行政管轄權的單邊行動。”台灣居然也沒有意見。美國所指涉的對象固然是中國大陸，但大陸是基於“兩岸同屬一中”，出手捍衛兩岸所共同擁有的釣魚台主權。台灣附合美日，接受大陸的保釣行動是“意圖損害日本行政管轄權的單邊行動”之說，這還不夠嚴重嗎？如果這不是馬政府的意思，也應有個說法。

台灣“外交部”此一聲明，影響至少有兩個方面，第一，這意味著，台灣在這波釣島爭端已站在美日的一方，接受美國官方對釣島的定調：“最終主權所屬不採任何立場，但承認釣島在日本行政管轄之下。”拱手為日本官方背書，來處理未來所有的釣島爭端。

一旦台灣承認並無釣島行政管轄權，未來在爭取漁權與其它權益時，隻能任由日方支配，難以再積極主張。短期內，日本為了安撫台灣，抗衡中國大陸可能會多給台灣點好處，但隨時可能收回。釣魚台自古以來是台灣宜蘭漁民傳統漁場，民進黨執政的宜蘭很難不面對馬政府默許日本擁有釣島行政管轄權的事實。

第二，台灣這次讓美日成功裂解兩岸聯手保釣力量，去除心頭大患，其中有多層戰略意義，不僅是在釣島所處的東海問題，還包括南海，以及整個美國重返亞洲政策。日本首相安倍晉三最近積極訪問東南亞，討好相關國家，結合日幣貶值，一手經濟，一手政治，拉幫結派，無非是扮演美國側翼角色，與中國大陸抗衡。美國對釣島案如此強勢，台灣卻不敢吭氣，反映台灣在兩大集團間選邊站的動作，希望能以釣島換取深化與美日的同盟關系。

馬政府一直把“和中、友日、親美”當成對外政策的最高境界，這次的釣島事件將是一大挑戰，后續還有得發展。