中共將“全面”“深入”反腐鞏固執政合法性

新華網北京１月２６日電（記者王建華 許曉青）政治分析人士說，中國共產黨即將“全面”而“深入”開展新的反腐敗斗爭，加緊建設廉潔政治，以鞏固和增強執政合法性，而“制度反腐”和“依法反腐”，將是今后中共反對腐敗的最主要特征。

中共新一代領導人習近平本周二稱，“要把權力關進制度的籠子裡”，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”。

本周三公布的十八屆中央紀委第二次全體會議公報說，將全面推進懲治和預防腐敗體系建設，制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規劃》並抓好落實。

公報並稱，將保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。

政治和歷史學者、上海社科院副院長黃仁偉說：“這鮮明地體現了中共的強烈危機意識，腐敗現象是對執政地位的嚴峻挑戰，帶來生死攸關的合法性危險。”

中共十八大報告說，反對腐敗、建設廉潔政治，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

放眼全球，執政黨無法遏制的嚴重腐敗和不正之風不僅破壞經濟發展和社會穩定，並進而侵蝕執政合法性直至喪失執政地位。

其中，最令中共深刻吸取教訓以避免重蹈覆轍的是，蘇共領導干部特權流行、腐敗滋生，促使人民群眾與其疏離、放棄支持並導致蘇共解散、蘇聯解體。

中共長期致力於鞏固和增強自己的執政合法性，通過經濟發展、政治清明、社會穩定，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。“反對腐敗、建設廉潔政治，是中共鞏固和增強執政合法性的關鍵一環。”黃仁偉說。

在中共十八大閉幕后的兩個多月裡，新任中共中央總書記習近平已多次通過講話或召開會議具體部署反腐倡廉工作，而且層層遞進，使新時期的反腐路線圖愈加清晰。

十八大后，中共中央迅速制定了關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”等具體制度性措施。北京大學廉政建設研究中心主任李成言說，習近平總書記針對反腐敗問題所作的一系列講話，是一個在黨內再度凝聚反腐意志的過程，回答了在新的歷史時期反腐倡廉工作究竟該“怎麼看和怎麼辦”的重大歷史問題。

他表示，中共歷史上曾嘗試過“運動反腐”“權力反腐”，但針對新時期不斷滋生的腐敗問題，應該時不我待地“把權力關進制度的籠子裡”，進行“制度反腐”“依法反腐”，這將是今后中國特色反腐敗的體系路徑。

受訪的政治分析人士研判，今后，中共將在反腐敗的制度層面、機制層面、立法層面採取全方位行動，特別是預防和懲治腐敗法律法規的立法程序有望啟動。

不過，在腐敗問題本身也變得“全球化”的當代，反腐敗法律法規的出台不可能一蹴而就，但中國可以借鑒部分發達國家的先進經驗，在盡可能短的時間內完善形成具有中國特色、中國文化背景的反腐敗道路、理論和制度體系。

中國當前面臨的腐敗問題並非其政治制度本身的固有問題，而是在經濟快速發展和社會急劇轉型過程中因國情變化而凸顯的新挑戰、新問題。

最新一期的美國《外交》雜志刊文認為，就當代的橫向比較而言，中國在透明國際發布的全球清廉指數排名呈逐年上升之勢，高於很多實行多黨選舉的所謂民主制國家，可見，中國的腐敗問題遠非無可救藥，它完全有時間和機會應對這一艱巨挑戰。