台當局換“內閣”引爆震撼彈（特別報道）

　　馬英九辦公室1月31日深夜通過新聞稿宣布“內閣”人事改組，由原“行政院”副院長江宜樺、“交通部長”毛治國分別接任新的“行政院”正副院長，原“行政院”院長陳沖因身體健康原因卸任。

　　因為事發突然，這一震撼消息立即成為島內媒體報道的焦點，后續效應不斷，外界一度傳出“陰謀論”。有分析認為，馬英九此時更換“閣揆”，首要是處理施政滿意度低迷的問題，以新人新政，希望一掃之前的陰霾。一位不願具名的國民黨“立委”則說，黨內接班梯隊“世代交替”很明顯，江宜樺是馬英九刻意栽培的接班人，他是為了接院長才臨時入黨，這不符合政治常態，他擔心台灣會走回“威權政治強人安排接班人”的老路。

　　“馬江體制”引聯想

　　在經濟低迷，馬當局民調聲望低落之際，江宜樺臨危受命，接下“行政院”這個燙手山芋。

　　2008年才從台大政治系教職轉任政務官的江宜樺，堪稱是搭直升機升遷上來的。才5年時間已穩坐藍軍接班梯隊，且佔據極優位置。江宜樺不僅書寫了書生從政的傳奇，53歲的他還創下50年來島內最年輕的“行政院長”紀錄。江宜樺從政后的實務能力讓人印象深刻。

　　國民黨“立委”蔡正元說，馬江兩人現在已經綁在一起，必須把政績做出來，才能往前走。馬英九宣示要拼歷史定位，擁有政治學者背景的江宜樺足以提供最佳后盾，這是從“馬陳體制”過渡到“馬江體制”的關鍵。被馬英九欽點的江宜樺，未來可望執行貫徹馬英九意志，讓“府院一體”，避免綠營從中尋隙糾纏不休。

　　但外界的觀察聯想仍然很多，江宜樺和馬英九都是美國名校博士出身，背景與生活比較單一，為人儒雅，做事一絲不苟。由於江宜樺從政時間不長，沒有建立自己的班底，目前確定的副手毛治國與秘書長陳威仁，都帶有濃厚的“馬系色彩”。台聯黨主席黃昆輝就借題發揮說，新“閣揆”仍是馬英九的小圈圈，是“近親繁殖”、“親信政治”。

　　“內閣”依舊拼經濟

　　有島內媒體善意提醒說，江“內閣”能否有效拉抬馬當局的施政滿意度，要看接下來財經“內閣”的布局以及端出的政策。不同於陳沖是財經專家，江宜樺和毛治國缺乏實質財經背景，如何彌補不足，突破經濟困境，才是未來最大的考驗。民進黨“立委”黃偉哲抓住“江毛配”認為，“行政院”功能會“更加窄化”。

　　據《中國時報》報道，目前確定“經濟部長”施顏祥與“經建會主委”尹啟銘均將去職，以展現新“內閣”拼經濟的新氣象。江宜樺受訪時表示，“內閣”哪些人必須做調整，民意的期待他“相當清楚”。江宜樺同時也暗示說，財經政策“內閣”“不需要每個都動”，希望組成協調情況比以前更好，並對台灣經濟發展真正發揮提升作用。

　　國民黨內有人士分析，新“閣揆”春節后上任，正好利用春節期間調整“內閣”名單，進行人事布局。新任“副院長”毛治國原是“交通部長”，處理交通與觀光問題自然輕車熟路，兩人作為未來行政團隊的正副手，從側面印証這是對內強化社會福利改革、對外拼觀光旅游的施政團隊。

　　頭痛問題一大堆

　　雖然民進黨主席蘇貞昌號召“火大游行”的一個吁求就是“換內閣”，但“內閣”換了，黃偉哲並不領情。他強調，江宜樺對民進黨版的年金改革出現斗雞式的政治言論，在野黨也“不會讓他太好過”。即使在藍營內部，選舉“戰力”也是壓在新內閣身上的一副沉重擔子。距2014年島內七合一選舉越來越近，屆時江“內閣”勢必承擔相當大的輔選責任。藍營人士分析，既能為當局政策辯護，同時拿出亮眼的施政成績，以拉抬滿意度，自是江、毛在台上的分內之事。

　　除了年金改革方案，陳沖任內還有若干尚未完成的重大政策，像是自由經濟示范區、經濟動能推升方案，其他諸如核四、12年國教、罷免“立委”等，不但藍綠立場南轅北轍，社會上也意見紛紜，如何減少抗爭，使問題平和解決，將是新“內閣”必須面對的事。

　　更重要的是，陳沖念茲在茲的調整產業結構與重新融入國際經貿體系，是他任內的施政主軸，江宜樺會不會“陳規江隨”，外界十分關切。台美將在3月底重啟貿易投資架構協定（TIFA）談判，但對島內希望將參與“跨太平洋伙伴協定”（TPP）納入議題，卻吃了軟釘子，一旦TIFA談判時美國豬肉入台列入議程，而TPP未見討論，勢將引發另一場政治風暴。