專家：馬英九下了一招走馬“換相”

1月31日深夜，馬英九辦公室通過新聞稿宣布一系列“內閣”人事改組。其中，前“行政院”副院長江宜樺升任“行政院長”，最引人注目。一時間，各方解讀紛紛。有人認為，這是馬英九為2016年“大選”提前布局，刻意栽培江宜樺做接班人，台灣由此可能走回“威權政治強人安排接班人”的老路﹔也有人指出，這是馬的一招活棋，讓接班人“看起來多一種選擇”，“吳江配”不是不可能。

江宜樺的人事異動固然具有一定意義，但是不必過度解讀。其實，幾乎每年春節前，台灣都有調整內閣人事的動作，這一次可以說也是慣例之舉。當然，馬英九如此舉動，也有他的用意。主要可以從以下兩個方面進行觀察。

第一是功能性的角度。馬英九這樣做，的確是為了拉抬民調。連任以來，馬英九民調一直徘徊在低迷狀態。《中國時報》最新進行的一項調查發現，馬英九聲望維持在22%的低水平。前任“行政院長”陳沖專業素質不錯，但是政治協調能力不足，內閣工作時常面臨批評和爭議。馬英九此次換上江宜樺，正是看中后者政治協調能力強的優點，希望借此一掃其前任執政不力的陰霾，借此拉抬民眾滿意度，降低施政壓力。

另一個是政治性的觀察角度。江宜樺不能被視為馬英九為2016“大選”安排的未來接班人。國民黨中生代接班人選已經不少，比如朱立倫、郝龍斌等等。如果在這時明確未來接班人，就會激化這些中生代接班人選內部的矛盾。並且，“行政院長”不是個討巧的差事，很容易成為眾矢之的。就算馬英九屬意某個人，也不會讓他提前出來“挨子彈”。

“行政院長”是政務官，需要的不是專才，而是通才。馬英九一定看中了江宜樺的宏觀思考和政策擘畫能力。但是，江宜樺未來能否在仕途上有進一步發展，還要看他能否擔好“大任”，帶領執政團隊重新贏得民眾滿意度﹔也要看他在國民黨內部的經營，畢竟他要參選諸如台北市長之類的任何公職，都要首先過黨內初選這一關，而這並不是馬英九一個人能說了算的。