小網店：讓１０００萬人就了業

　　新華社記者　王 鵬攝

　　開網店算不算就業？又能帶動多少就業？2月4日，人力資源和社會保障部首次向社會發布網絡創業促進就業研究報告。報告指出，中國網絡創業就業已累計制造崗位超過1000萬個，緩解了部分就業壓力，並成為創業就業新增長點。

　　年輕人成創業就業主力

　　報告指出，目前網絡經濟活動累計創造的直接和間接就業崗位超過1000萬，有效地緩解了就業壓力。

　　人社部有關司局和中國就業促進會歷經8個多月調研結果顯示，目前網絡就業主要集中在中東部地區和地級以上城市的智力密集型、勞動密集型和技術密集型企業，分別佔抽樣總數的57.4%和85%﹔網絡創業就業“創新”特質明顯。申批程序上，賣家隻需經過用戶注冊淘寶賬號等程序，幾小時內就可以免費開店﹔資金籌措上，以工商銀行佛山支行網商微型企業貸款“易融通”和阿裡巴巴的阿裡金融貸款為代表，實現了金融創新﹔物流渠道上，已建立了以物流、商流、信息流有機結合的社會化物流配送體系﹔生產經營鏈條上，已形成了小前端、大平台、富生態的“信用、支付、物流”電子商務生產經營鏈條。

　　報告顯示，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，佔76.6%。教育背景方面，高中/技校/中專佔33.4%、大專佔29.2%、大學本科佔19.7%。

　　靈活、公平、衍生、自治

　　報告顯示，網絡創業就業有4個鮮明特點：一是具有靈活性：即就業方式靈活，就業彈性大、門檻低，創業成本小、范圍廣、不受城鄉地域限制﹔二是公平性：青年、婦女、殘疾人等弱勢群體皆可創業就業﹔三是衍生性：帶動了網銷、客服、美工等職業，新創了軟件、物流、支付等網商服務業崗位，帶動了其他生產、加工、包裝等行業快速發展﹔四是自治性：即網商進行自我約束和自我完善、各類商盟自定網規和網民參與評價相結合的機制已開始確立。研究報告特別提出，在目前中國社會出現較嚴重的商業信任危機的情況下，網絡經濟在發展中創造了一個新的社會公信平台。僅在淘寶網每天就有1800萬筆交易實現，也就是說，至少有3600萬互不相識、從未謀面的人，達成了相互高度信任且有合同保証的交易。

　　【 四道門檻制約網絡創業 】

　　報告在肯定網絡創業就業的成就同時，也指出了其面臨的問題：一是缺乏公平創業環境，且尚無統一的網絡創業規范，存在個體局部的偽劣欺詐魚目混珠現象﹔二是認証手續繁瑣，且認証信息不暢﹔三是缺乏公共服務，且未與社保體系全面接軌﹔四是缺乏創業技能，且目前的電子商務教育培訓與創業需求脫節，導致運營管理能力總體較弱，營銷推廣能力總體不高﹔五是缺乏整體扶持政策的支持，特別是缺乏資金、稅收優惠政策和場地的支持。

　　【 政策優惠方能促進就業 】

　　報告提出了推動網絡創業就業發展的政策建議：一是將現行的積極就業政策和對實體經濟的創業扶持政策向網絡創業就業延伸。包括放寬經營范圍，允許在家庭住所、租借房、臨時商業用房等場所創業﹔拓寬融資渠道，對符合條件的網絡創業者提供小額擔保貸款、給予稅收優惠和社會保險費補貼，對科技成果轉化或文化創意類項目給予創業資金補助或貼息優惠。二是促進網絡創業向農村地區、不發達地區擴展。