點評五大經濟民生熱點【2】

　　■ 醫保

　　重構醫療

　　保險制度

　　辜勝阻認為，目前，中國並存著不同的4張醫療保障網，即公費醫療、職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療制度並存的醫療保障體制。

　　他建議，第一，城鎮醫療保障“三網合一”，改變“一家多制”，建成“城鎮基本醫療保險制度”，逐步提高實際補償比至80%，個人負擔率下降為20%。第二，建成農村社會醫療保險，實現農村居民全覆蓋。第三，包容城鄉醫保二元並存。第四，2020年前實現社會醫療保險全民化目標。目前是福利制度、強制性保險制度和自願性保險制度並存，且保障水平差距較大，需要加快改革。

　　■ 小微企業

　　提高增值稅

　　營業稅起征點

　　辜勝阻認為，應該通過金融創新構建多層次金融體系，緩解小微企業融資難、融資貴問題。要引導民間金融健康有序發展，引導民間資本大力發展城市社區中小銀行，鼓勵銀行開展小微融資服務，多渠道擴大融資供給。

　　他說，此外還應深化財稅體制改革，推動對小微企業大規模減稅、減費、減負，對小微企業的減稅要從百億級上升到千億級，積極緩解小微企業生存困境。要進一步提高增值稅和營業稅的起征點，加大所得稅的稅收優惠，放寬費用列支標准，加快營業稅改增值稅步伐。要加快稅制改革，對初創小型微型企業實行免稅。