點評五大經濟民生熱點

　　2月27日，十二屆全國人大代表、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻接受本報記者獨家專訪。他預計兩會上城鎮化、深化改革、扶持小微企業、重構社會保障制度、空氣和飲水安全等熱點將被高度關注。

　　■ 城鎮化　　

　　農民變市民

　　就業要穩定

　　辜勝阻表示，新型城鎮化的最大特點是強調人的城鎮化。推進新型城鎮化，必須處理好人的城鎮化和地的城鎮化的關系，加快轉移人口的市民化進程，推動農民工實現“職業上從農業到非農業、地域上從農村到城鎮、身份上從農民到市民”的三維轉換。

　　他認為，轉移人口能否成功市民化的關鍵在於是否有穩定的就業。為此，需要構建農民工特別是新生代農民工的職業培訓體系和創業扶持體系，營造鼓勵創業的環境，增強其就業創業能力，提高就業質量，讓他們更好地融入城市社會。同時要調整設市標准，做多做好中小城市，讓更多的轉移人口就地城鎮化和市民化，解決“人往哪兒去”的問題。

　　■ 改革

　　壟斷行業應

　　引入競爭機制　　

　　辜勝阻認為，當前深化體制改革，不僅要重視頂層設計和總體規劃，還要切實推進政府體制、壟斷行業、收入分配、金融體制、財稅體制等重點領域的改革。當前最重要的改革是政府行政體制改革，改革中要處理好政府和市場的關系，一要“放權”，二要“分權”，三要“限權”，四要防止“越權”和“侵權”。

　　此外，辜勝阻認為，壟斷行業改革要加快，要完善行業監管體制，促進公平競爭。深入推進壟斷行業政企分開、政資分開，加快政府職能轉變，逐步消除不必要的行政性壟斷。對壟斷行業盡可能引入競爭機制，通過競爭性領域放開市場、資本多元化改造、可競爭性環節分離等措施，在競爭中增強國有經濟活力、控制力、影響力。