美媒：中國建海洋強國 海警應及早“亮劍”

　　美國《僑報》3月12日文章，原題：建海洋強國 海警當“亮劍”　近日，“兩會”討論的國家海洋局重組引起舉世關注。方案稱，整合現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責，並以中國海警局的名義開展海上維權執法，由國土資源部管理，接受公安部業務指導。輿論指出，組建中國海警局，意味著中國建設海洋強國跨出了關鍵性的一步。

　　毫無疑問，1.8萬多公裡的大陸海岸線、1.4萬多公裡的島嶼海岸線、近300萬平方公裡的主張管轄海域面積，這些都是中國成為海洋強國的天然優勢。但多年來，除卻以往的戰略選擇、國力因素的制約，“九龍治海”的格局多有重疊和盲點。更為重要的是，目前的中國海洋執法力量，除海警、海關緝私警察外，多數船隻沒有武裝，在爭議海域執法時常處於劣勢。

　　以海警局的名義執法、增強海警的武裝力量，懷揣“海洋強國夢”的中國正在極力與國際接軌，而世界第一海洋強國美國正是一個絕好的例子。隸屬於美國國土安全部的美國海岸警衛隊，其日常職責是負責沿海水域和航道的執法、水上安全、遇難船隻及飛機的救助等任務。但作為美國五大軍種之一，海岸警衛隊是美國海軍的一個高度專業化的組成部分，無論戰時還是平時，它都與美國海軍一起工作。

　　而更直接的例子則是日本。日本海上保安廳同樣隸屬於日本國土交通省，實際上它是一個戰力很強的准軍事部隊。二戰后60多年時間裡，日本海上保安廳的整體實力提高很多，目前已經有成員約1.2萬人，船隻514艘，包含各種大、中型海面巡邏船，飛機75架，其實力被認為超過一般中型國家的海軍實力，已成為日本海上自衛隊的強大后備。而它正是中國海監、漁政等多年來在釣魚島海域巡航的直接對手。

　　雖然中國重組國家海洋局並非為了追求海洋霸權、針對特定國家，但可以想見的是，職責范圍相似的中國海警局與日本海上保安廳，未來在東海海域的面對面交鋒幾乎無法回避。在東海、南海等海域主權爭端長期存在的情勢下，海警“亮劍”已刻不容緩。