周小川：近百萬億貨幣供應並非全球最高   加大力度控制房價

海外網3月13日電（徐蕾） 3月13日下午3時，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。中國人民銀行行長周小川就“貨幣政策與金融改革”的相關問題回答中外記者的提問。

繼續加大政策力度控制房價

有記者問，最近中國國內房地產價格上漲較快，央行今年將會採取怎樣的貨幣政策來避免房價過快增長？

周小川回答說，貨幣政策主要是管理總需求，一般情況下，如果總需求過度的話，會導致物價上漲，同時資產價格也會上漲，這其中也包括房價、股票和其他資產的價格。但是往往經濟也可能是不同步的，我們可以看到很多國家都曾出現過這種現象，有時候物價低迷，資產價格上漲，有時候資產價格低迷，物價上漲，不同類別的資產價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，貨幣政策更主要的時應對總需求，主要是根據像CPI這樣的消費物價指數以及生產資料價格指數來調整貨幣政策。

如果各種價格變動不一致的話，貨幣政策作為控制總量的工具，不一定全都能夠照顧到。但是對於房價來講，我們有一些結構性的政策，幾年前就已經開始運用，比如說首付比例和專門針對房貸的利率，還有專門針對房地產的一些價格調整措施，這些措施還會繼續使用，有的還會繼續加大一定力度，這不是總量政策，而是結構性的信貸政策，可以通過這個來實現控制房價的目標。

貨幣政策將穩健中趨緊

有記者問，溫總理的政府工作報告中提出全年7.5%的GDP預期增長目標，還有不超過13%的M2預期增長目標，這是否會使決策者陷入一個困境？未來中國的貨幣政策是什麼方向？是寬鬆的貨幣政策還是收緊的貨幣政策或是中性的貨幣政策？

周小川表示，中國的貨幣政策是為四項目標共同服務的，第一是保持低通脹﹔第二是促進經濟增長﹔第三是促進就業﹔第四是保持國際收支基本平衡。這四個目標確實有時候相互之間會存在不一致，是需要權衡的。你不能光為了實現一個目標，犧牲別的目標太多，這中間需要權衡，但是也不能叫困境。

周小川說，政府工作報告中提出預計的經濟增長目標就是GDP增長7.5%，CPI控制在3.5%左右，廣義貨幣供應量增長是13%左右。這個13%是代表了穩健的貨幣政策，穩健的含義就是比較中性的，我們不再是寬鬆的貨幣政策，適度寬鬆的貨幣政策是在應對危機的那兩年採取的，之后在2010年年末，中央經濟工作會議以及2011年政府工作報告中已經將貨幣政策的取向轉為穩健，不再是寬鬆的、擴張型的貨幣政策。

周小川表示，從數量上來看，今年定13%左右的廣義貨幣供應量預期增長目標，如果與去年和前年實際實現的數字相比，應該是趨於更緊一點，這表明大家對於保持物價基本穩定的強調。當然歷史上貨幣政策也有過從緊的貨幣政策和適度從緊的貨幣政策的提法，那是朝比較緊的方向強調。當前的提法是穩健的貨幣政策，也就是你所說的強調比較中性的取向。

近百萬億貨幣供應並非全球最高

有記者問，現在媒體普遍比較關注中國的M2已經快要接近百萬億，很多人形容為“堰塞湖”，您怎麼看待這麼大的貨幣量，中國經濟今后若干年要消化它時，有沒有可能會引起長期的通脹風險，也就是說它是一個定時炸彈？

周小川說，首先從中央銀行的角度給大家一個正確理解的方向，就是中央銀行高度重視保持低通貨膨脹的目標。我剛才也提到過貨幣政策有四個目標，但是在絕大多數情況下中央銀行最強調的還是物價穩定的目標。因此，首先要給大家一個印象就是中央銀行高度重視這個事，也就是說要防止物價過快上漲。說到具體指標時，希望大家首先要搞清楚指標的內涵、指標的意義，如果作國際比較的話要看看國際上的具體情況如何。廣義貨幣，也就是M2的數量和名義GDP的增長關系比較大。GDP要增長，生產要增加，就業的工人要增加，工資要增加，所有這些都需要有貨幣去支持，但是貨幣數量過大就會導致通貨膨脹，貨幣支持的量要是小了就會抑制經濟的正常增長。所以首先要有一個分析框架來看貨幣究竟是多是少。

從中國的具體情況來看，這麼多年經濟增長情況究竟怎麼樣？物價上漲情況怎麼樣？過去歷史規律上M2的增長是什麼樣的狀況，這個狀況是不是大體合適，是偏多還是偏少了一點？我們首先必須回答這個問題。至少從目前來看，特別是新世紀以來，盡管經歷了各種不同的經濟階段，2003年有非典，2008年有全球金融危機等等狀況，但總體來說黨中央、國務院的把握還是相當不錯的。

從國際比較來看，M2的數量是和誰去比呢？有的同志是和GDP相比，即便和GDP相比，中國也不是最高的，日本比我們更高，還有其他一些國家也比我們要高。這些高的國家是不是會產生很高的通脹呢？也不見得。因為日本迄今還在擔心通貨緊縮，還在力求走出通縮。對此，可能需要考慮很多復雜的因素。我們可以給大家一些思路，就是要注意到通常儲蓄率高的國家M2也比較高。中國的儲蓄率在全球來講相對比較高，本來亞洲的儲蓄率就是高的，而中國在亞洲國家中也是高的。

周小川說，儲蓄的渠道既可以走直接融資，比如說股票、債券，從直接融資變成投資，也可以走銀行，從銀行存款變成銀行貸款去支持經濟發展，這叫間接融資。間接融資比重比較大的國家，M2往往也會偏高。中國這兩條都佔到了，整個國民經濟中的儲蓄率高，其中包括家庭儲蓄率也是高的，同時間接融資比重也比較高，大量的儲蓄資金走銀行，從銀行存款變成銀行貸款。因此，我國M2的比重是高的。如果我們今后能夠控制M2的增長率，將其保持在合適的水平，就不會導致突發性的物價上漲，所以M2的總量和“堰塞湖”不是一回事。