2013年新政即將起航 十大行業“黑馬”出爐

　　海外網3月18日電 據証券時報網報道 兩會已近尾聲，十二屆全國人大一次會議選舉產生了新一屆國家領導人，國務院機構改革和職能轉變方案也在會上獲批。在接下來的會期當中，新一屆政府班子成員將陸續亮相。這也意味著，2013年新政即將起航。

　　對投資者來說，這意味著怎樣的變化？又有著怎樣的投資機會？為此，証券時報記者結合政府工作報告，梳理了兩會期間採集到的信息，希望為讀者尋找到2013年的投資主題，厘清投資思路。

　　一、城鎮化：給資本市場注入持久動力

　　今年全國兩會，“城鎮化”無疑是關鍵詞之一。城鎮化成為中國未來經濟增長最大的動力來源之一，是諸多上市公司發展的新機遇，也給資本市場注入持久動力。

　　今年的政府工作報告再次提到“積極穩妥地推進城鎮化健康發展”，和往年不同的是，報告直指城鎮化的三大核心問題，即“遵循城鎮化的客觀規律”、“落實人口城鎮化”、“城鎮化和農業現代化相輔相成”。中共中央總書記習近平在參加江蘇代表團審議時指出，在推進城鎮化的過程中，要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行，重要的是質量。在今年的兩會中我們看到，各方面對於“人的城鎮化”的理念已經較為統一。可以肯定的是，新型城鎮化將不再是簡單的造城運動。

　　從今年兩會討論中折射出的信息來看，基礎設施建設依然被反復“咀嚼”，地產、軌道交通、水利設施等行業有可能率先受益，而公共服務和消費則有望成為新型城鎮化建設的重要著力點。值得一提的是，“智慧城鎮化”同新型城鎮化的建設理念高度協調，這一題材的關注度有望大幅提高。

　　二、並購重組：政策助推產業整合

　　在今年兩會中，並購重組成為証監系統代表口中的高頻詞。隨著已上市企業越來越多，伴隨著經濟轉型和優勢企業做大做強的需要，在監管部門關於推進並購的政策引導下，並購有望孕育主題式掘金機會。一些嘗試首次公開發行(IPO)但最終失意的企業也可能轉走並購途徑實現資產証券化。

　　全國人大代表、深交所總經理宋麗萍在兩會期間強調，今年深交所將並購作為重點工作，爭取優化政策環境、簡化程序、提高並購效率，讓優勢企業利用資本市場平台做強做大，推動行業整合，淘汰落后產能，為市場發展再造一條存量優化的新路。她還表示，並購為大量擬上市公司提供發展機會，更重要的是為創投、私募股權投資(PE)提供了新的退出渠道，有助於提高投資效率。

　　全國人大代表、証監會上市一部主任歐陽澤華也於近日指出，今年証監會將以市場化為導向推進並購重組。下一步，証監會將進一步減少行政許可。同時，推進修訂並購重組管理辦法，包括進一步推進定價市場化、豐富並購工具等。如夾層融資、過橋貸款和其他債券、權証等手段，証監會都嘗試打開方便之門。