機構撤並后的部長們：1/3仍以一把手身份履新【2】

　　部長的電視片

　　在1993年撤銷的7個部委中，能源部、航空航天工業部、物資部都是組建剛滿5年的“新部委”，三位部長也是因此從國家計委、國家經委調入的。

　　其中，最為資深的是物資部部長柳隨年。他在80年代中期曾任國務院副秘書長，1988年組建物資部之前任國家計委常務副主任，負責日常工作。

　　一篇博文透露，據《中國物資報》干部回憶，在接受物資部任命之前，柳隨年還可以另有選擇，但他最終受命組建新的物資部。

　　到1992年7月，有關國務院機關精簡的消息已經傳出，物資部能不能保住、會不會被精簡掉，成了廣為關注的話題。

　　根據這名干部的講述，按照柳隨年的想法，他希望物資部保留，但不再是傳統模式，而是作為物流現代化的組織協調機構，是肩負起與國際接軌新職能的指揮中樞。

　　為了反映物資部的這種新型職能，柳隨年在1992年8月決定拍攝一部電視片，由上述這名干部擔任編劇和導演。此前這位部長曾經組織過類似工作，但“原攝制組主創人員未能准確領會他的意圖”。

　　在電視片的后期制作中，柳隨年幾乎天天晚上都要到攝制組所在地了解制作進度。這部名為《國脈》的電視片完成后，他拿走了60多套錄像帶，“說要送給國務院各個部委的領導，讓他們都了解一下物流現代化是怎麼回事，支持物資部的工作”。

　　1993年全國兩會之后，新一輪的國務院機構改革方案出台，物資部與商業部均被撤銷，在原有基礎之上合並組建國內貿易部。

　　時年64歲的柳隨年進入全國人大，任財經委員會主任。

　　副部長的機遇

　　這一年，與柳隨年一同前往全國人大任職的還有能源部部長黃毅誠。他原來是國家計委副主任，分管能源和運輸。

　　能源部撤銷時，黃毅誠已66歲，按慣例前往全國人大。幾位60歲左右的副部長，則成為安置能源部干部的重點問題。

　　據黃毅誠向《瞭望東方周刊》記者回憶，國家能源部是在煤炭部、石油部、核工業部和水利電力部撤銷的基礎上組建的，在考慮人事問題時，石油、核工業都成立了大型國企，得以安置原部級領導。

　　電力系統不再有全國性的機構，由原水電部分管電力、水利的兩位副部長史大楨和陸佑楣任能源部副部長。

　　煤炭方面雖然成立了正部級的中國統配煤炭總公司，但考慮到煤炭是重要的能源部門，由原煤炭部常務副部長胡富國任能源部副部長。他自1990年起，也擔任中國統配煤炭總公司總經理、黨組書記。

　　在能源部撤銷前的1992年夏天，胡富國前往山西任省長，后任省委書記。史大楨成為新成立的電力部部長，陸佑楣赴三峽工程總公司任總經理。

　　在黃毅誠看來，當一個部委被撤銷時，年齡和工作能力是考慮其干部安置的主要因素。

　　正部級官員如果已接近65歲，很可能提前離開一線。而在八九十年代，部委撤並和組建新部委往往同時進行，對於年富力強副部長們來說，改革既是挑戰也是機遇。

　　比如，當時新組建的國內貿易部部長張皓若原是輕工業部副部長，時年59歲。輕工業部也在1993年撤銷，成立國務院直屬的輕工業總會。

　　時年64歲的輕工業部部長曾憲林曾是國家計委副主任，他於1987年調任輕工業部。輕工業部撤銷這一年，他也前往人大任職。

　　此外，在這次改革中，機械電子工業部分解成機械工業部和電子工業部。原機械電子工業部部長何光遠任機械工業部部長，副部長胡啟立出任電子工業部部長。

　　當時，一般國務院部委基本是一正四副。被撤銷時，能源部是兩位副部長，物資部則有五位。

　　事實上，雖然機構改革方案一般在全國兩會前一年確定，但其人事布局很多在之前兩三年就已展開。

　　因此，許多部委撤銷時，其部長已經超過65歲。這樣安排的原因也許是為了減少安置正部級干部的難度。

　　另一位在1993年進入全國人大的部長是航空航天工業部部長林宗棠。

　　1988年組建航空航天工業部時，時任國家經委副主任的林宗棠62歲。航空航天工業部副部長劉紀原擔任了新組建的中國航天工業總公司總經理兼國家航天局局長。

　　另一位年過60的商業部部長胡平任國務院特區辦主任。3年后，他退出一線，赴全國政協任職。

　　紡織工業部撤銷后，成立了作為國務院直屬單位的中國紡織總會。63歲的紡織工業部部長吳文英任中國紡織總會會長、黨組書記，兼任中國儀征化纖集團董事長等職。多位副部長一並出任中國紡織總會副會長。

　　這樣，回顧1993年的這次改革，一共有4位部長退出一線前往全國人大。他們中的三位在5年前擔任這些新組建部委領導的時候就已經超過60歲。